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2009年，永州市用電量突破40億千瓦時，2010年突破50億千瓦時，每年的用電負荷增幅在20%以上。儘管用電量保持著強勁增長勢頭，但位於華中電網和湖南電網末端的永州，卻是一座典型的能源輸入型城市，電力缺口嚴重困擾了永州社會經濟發展。
2011年11月5日，一條好消息跨越1800余公里，從北京傳到了永州：神華集團火電項目將落戶永州，這意味著，長期困擾永州的電力瓶頸有望得到破解。
“2008年的冰凍災害，曾造成永州電網全面癱瘓，給永州工農業生産和人民生活造成極大損失。”永州市經濟和信息化委員會副主任左小衡坦言，永州是湖南省14個市州中唯一沒有火電電源點的城市，而水電的季節性變化大，調節能力不強。
沒有穩定的骨幹電源支撐，已嚴重制約了永州經濟社會的發展。永州最緊缺的資源就是電力，2010年，火電項目被列為該市“一號工程”，永州市委、市政府的領導多次到北京爭取支持。
作為全國最大的煤炭企業，神華集團在永州建火電廠不僅對其自身拓展市場非常有利，更解決了湘南片區用煤困難的問題。對於火電項目建成後的運輸問題，左小衡表示，湘桂鐵路和洛湛鐵路在境內交會，無論是北煤南調，還是通過沿海港口向北運輸煤炭，都十分便捷。此外，還可以通過規劃中的靖永郴鐵路、桂永郴鐵路，構築新的煤炭運輸通道。
就全省而言，“湖南無油無氣，煤炭資源不多，能源趨緊已經成為嚴重制約湖南發展的瓶頸”。神華集團落子永州，湖南的短板恰恰為神華集團未來發展提供了巨大的市場空間。
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