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過度補貼機關幼兒園加劇社會不公

發佈時間:2012年01月12日 12:33 | 進入復興論壇 | 來源:新京報 | 手機看視頻


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  幼兒教育的公平,事關社會的起點公平。廣州機關幼兒園享受“天價補貼”則説明,一些地方沒有做到盡力縮小教育公平差距,致力彌合社會不公,反而在惡化社會的公平環境。

  據《南方都市報》報道,儘管2009年就曾表示過要逐步取消對機關幼兒園的補貼,但廣州市本級2012年部門預算(草案)中,給8所機關幼兒園安排的一般預算資金仍高達7524.21萬元,比去年大幅增加1770萬元。這也是廣州公開部門預算以來,給機關幼兒園的補貼上漲幅度最大的一次。

  前不久,國家發改委等三部門聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》,提出嚴禁幼兒園亂收贊助費。但廣州機關幼兒園享受的“天價補貼”,則提醒公眾,還需要警惕少數“特權幼兒園”向公共財政“亂收費”。機關幼兒園優先享受公共財政的“滋潤”,顯然有悖教育公平,加劇社會不公。

  廣州市人社局屬下的兩所幼兒園,上年結余資金合計約1400萬,但這次仍舊得到1735萬元的預算補貼。這種高額補貼的理由是什麼?與此形成鮮明對比的是,去年年初,廣州“兩會”前夕有政協委員提案稱,在全市12個區(縣級市)中,有近8個地方對民辦學前教育的投入為零,以致民辦幼兒園收費節節攀升。這種厚此薄彼、冷熱不均的做法,自然讓民眾難以接受。

  機關幼兒園所獲財政補貼逐年提高,難免令公眾質疑,這是不是在維護一種“特權”。相比街道辦園、鄉鎮政府辦園、農村集體組織辦園等公辦幼兒園,機關幼兒園一般優先配置給單位職工子女,而不向社會開放。這種特殊照顧公職人員子女的幼兒園,從本質來説,並非完全的公共産品,而是少數人的“自留地”。拿納稅人的錢為其逐年提高財政補貼,加劇了幼教資源分配不公的狀況。

  政府部門本應維護社會公平,對所有幼兒園一視同仁。換句話説,對幼兒園應該進行財政補貼——如有些專家學者所言,把幼兒教育逐步納入義務教育範疇,也是政府應努力的方向——但公共財政不能搞親疏有別的“補貼”,而應注重公平、普惠。

  現在,一些地方在公開表態時,都極力強調會執行中央部門的政策,推進教育公平,但在具體行動上、在財政投入上,卻又暗度陳倉。正如廣州2009年就向公眾承諾逐步取消補貼,可事實上卻在反其道而行之。這種公然違背承諾、加劇教育不公的預算,仍然如此大方地提交地方人大審議,原因何在?當然,這份預算方案,能不能通過並不是預算編制部門説了算,還取決於廣州的人大代表。對此,大家都寄予良好的期待。

  很多家長為了孩子上個好的幼兒園,不惜繳納高額的贊助費,就是不想讓孩子輸在起跑線上。所以説,幼兒教育的公平,其實事關社會的起點公平。廣州機關幼兒園享受“天價補貼”則説明,一些地方政府沒有做到盡力縮小教育公平差距,致力彌合社會不公,反而在惡化社會的公平環境。這或許才是民眾更為焦慮的地方。

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