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譚浩俊:上調石油“暴利稅”起徵點值得商榷

發佈時間:2012年01月11日 10:19 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  1月5日,中國石化收到財政部關於提高石油特別收益金起徵點的通知。依據通知,財政部決定從2011年11月1日起,將石油特別收益金起徵點提高至55美元。此前,石油特別收益金的起徵點為40美元,而據中信證券計算,若起徵點提高10美元,中石化與中石油將少交311億元的稅。(1月6日《新京報》)

  石油特別收益金也就是人們俗稱的“暴利稅”。起徵點上調10美元,兩大巨頭就能少交“暴利稅”311億。現在,起徵點一下子上調了15美元,那麼,兩大巨頭少交的“暴利稅”將超過460億元。

  460億元是個什麼概念?它是一個欠發達省份全年地方財政收入的總和,也是全國絕大多數地級市一年的財政總收入,還相當於部分央企一年的營業收入總額。

  有資料顯示,起徵點上調以後,中石油的利潤將增加16%以上,中石化和中海油的利潤也將增加10%左右。也就是説,石油巨頭在原本就已經暴利橫行的基礎上,進一步擴大了暴利空間,進而增加暴利收入,裝扮經營業績。最終,這也將為這些壟斷企業繼續維持高收入、高福利、高浪費提供強大的物質基礎。

  上調石油企業“暴利稅”起徵點的理由主要有三個方面:一是資源稅改革,即由從量徵收改為從價徵收,使得油企的納稅額有了一定幅度的增加;二是原油價格出現了較大幅度上漲,已由出臺“暴利稅”政策時的20美元/桶上漲到目前的近100美元/桶,再按40美元/桶徵收“暴利稅”不合理;三是人工成本等費用增加,40美元/桶已不存在暴利。

  這些理由看起來有一定的合理性,但就目前的實際情況而言,似乎又不太充分,頗有值得商榷之處。因為,開徵“暴利稅”的目的,一方面是為了增加對下游行業和弱勢消費群體的補貼,平衡社會利益關係;另一方面則是為了緩和公眾對壟斷企業的心理對抗,促進社會和諧。就算資源稅改革和原油價格上漲給石油巨頭帶來了一些“不公”,與壟斷企業對社會資源的佔有和控制形成的“不公”相比,也是“小巫見大巫”,根本沒有必要為了壟斷企業的局部利益而傷害整個社會的公平環境和公眾的心。

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