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監督保障教育經費兩手都要硬

發佈時間:2012年01月10日 20:49 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  相關改革不僅讓廣大農村孩子受益,由於不夠陽光,還讓有關部門和人員搭了便車。因此,做好教育保障資金監督管理,讓地方加大教育經費投入,這兩手都要抓,兩手都要硬。

  記者在安徽界首市發現一個奇怪現象:一些農村學校在校生人數和上報統計表的人數對不上。界首通過虛報在校生人數套取義務教育保障資金一事,因此被曝光。

  這件事一點都不奇怪。讀過歷史就知道,清朝治理河道的官員還會故意使壞,讓河道決堤,這樣才好貪污朝廷的治河費用。畢竟,錢上又不會寫,這是保障義務教育經費不能亂動。只要是錢,若沒有嚴格的審計、監督程序,就很難提防經手人伸出黑手。

  所以,發生這類現象,首先要從資金管理和監督上找原因。

  其實,當地套取國家補助的手段很拙劣,形同公開化。實際學生數和報表數字不符,只要稍加核對就能看出來。這表明,有關部門要麼是有意睜一眼閉一眼,要麼就是睡著了。之所以出現這種情況,大概是因為義務教育保障資金雖由國家和地方按比例分擔,但在資金管理上只能以地方為主,這就給地方相關部門提供了合謀騙取國家補助的機會。

  2005年國務院下發通知,要求安排農村義務教育經費要公開透明,向同級人大報告,向社會公佈。各級有關部門要加強監督檢查,真正使農村義務教育經費保障機制改革成為德政工程、民心工程、陽光工程。如果能做到這幾點,套取國家補助的事情會大為減少。如今看來,相關改革不僅讓廣大農村孩子受益,由於不夠陽光,還讓有關部門和人員搭了便車。對此,國家相關部門必須採取切實措施加以遏制。否則,最終受損的不只是國家財政,還有近年來推行的農村義務教育新政。

  除了從監督管理上找原因,還應進一步審視相關改革,並加以完善。農村義務教育經費保障機制改革的大方向是對的,加大財政投入也是“實現真正意義的免費義務教育”的必要措施。但怎樣才能讓地方不僅有決心、並且有能力落實相關措施,在具體做法上值得考量。目前的做法雖考慮了中西部和東部財力狀況的不同,但仍可能出現部分地方因財力不足而侵佔、騙取國家補助的事情。這就需要加大改革力度,讓地方政府充分保障義務教育經費預算與投入。

  界首市教育主管部門套取國家補助,已經涉嫌違法違規。這筆錢既可能被相關部門侵佔瓜分了,也可能是在上級部門默許下,拿來填補教育經費虧空了。這種情形即使沒在界首發生,也可能存在於其他地方。畢竟,地方財力不足或教育投入不到位,就很容易發生類似情況。因此,做好教育保障資金監督管理,讓地方加大教育經費投入,這兩手都要抓,兩手都要硬。如此,才能真正貫徹相關改革精神,讓免費義務教育走得更好。

  一旦地方政府充分保障教育經費投入,除非相關部門利欲熏心,否則也就沒必要去騙取國家教育補助了。

  本報特約評論員魏英傑

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