新華網北京1月8日電（記者劉詩平、蘇雪燕）中國銀監會主席尚福林7日在銀監會2012年監管工作會議上説，2012年銀行業監管將堅決守住不發生系統性和區域性風險底線，全面布控表外業務風險，深化體制機制改革，確保小微企業和“三農”金融服務繼續實現“兩個不低於”目標。同時，抓緊制定和完善商業銀行資本管理、流動性風險管理、公司治理和系統重要性銀行監管等一攬子監管標準，並適時發佈。

　　尚福林強調，2012年銀行業監管工作的總體要求是：保持政策連續性穩定性，增強監管針對性前瞻性，堅持“守底線、強服務、嚴內控、促轉型”，全面推動銀行業改革、開放和發展，堅決守住不發生系統性和區域性風險底線，促進經濟平穩較快發展。

　　2012年，銀監會重點抓好以下工作：

　　防控重點風險，守住風險底線。著力提高風險防範的針對性。繼續保持案防高壓態勢，著力增強案防工作的主動性。全面布控表外業務風險，著力減小風險的擴散性。持續加強信息科技風險防範，著力降低信息系統的脆弱性。

　　不斷改進金融服務，促進實體經濟科學發展。切實加大對戰略性新興産業、節能環保、科技創新、現代服務業、文化産業的金融支持力度，推動傳統産業改造提升，引導出口結構升級。持續加強小微企業金融服務，強化涉農金融業務的差別化監管政策。積極穩妥推進金融創新，更好地服務實體經濟。大力加強金融消費者保護和教育，規範金融産品銷售和服務收費行為。

　　深化體制機制改革，加快轉變發展方式。繼續深化推進政策性銀行、郵儲銀行、農村信用社和金融資産管理公司等機構改革轉型。抓緊制定和完善商業銀行資本管理、流動性風險管理、公司治理和系統重要性銀行監管等一攬子監管標準，並適時發佈，堅持推進，穩妥實施。推進完善公司治理，鼓勵、引導和規範民間資本進入銀行業。進一步提高銀行業對外開放質量和水平。

　　加強監管能力建設，提高監管有效性。提升依法監管水平，提高科學監管能力，加強監管服務，增強監管協同效應。

　　尚福林指出，今年我國銀行業改革發展仍處於重要戰略機遇期。同時，我國銀行業經營環境將更加複雜。要抓住和用好戰略機遇期，將把握機遇和應對挑戰有機結合起來，穩中求進，通過幾年的努力，把我國銀行業改革發展和監管工作推上一個新的臺階。

　　2011年，銀行業支持實體經濟成效進一步顯現，信貸結構繼續優化，小微企業和“三農”金融服務持續改進。截至2011年9月末，涉農貸款餘額14萬億元，同比增長26.2％，比全部貸款平均增速高9.4個百分點，17個省份實現機構和服務兩個全覆蓋。截至2011年11月末，小企業貸款餘額10.5萬億元，同比增長23.9％，比全部貸款平均增速高8.3個百分點。