本報訊（記者 拓玲）近日閉幕的省十一屆人大常委會第27次會議表決通過了《陜西省農村扶貧開發條例》。據悉，此次通過的條例較條例草案新增了多項規定,提出我省扶貧目標為貧困地區發展速度、農民人均純收入增長幅度高於本省平均水平，基本公共服務達到全省平均水平。

　　條例規定，“在財政投入方面，省級財政每年安排的專項扶貧資金不低於中央財政投入本省專項扶貧資金的30%。各設區的市及有扶貧任務的縣（市、區）每年按照不低於地方財政收入2%的比例安排專項扶貧資金。”在扶貧管理體制方面，規定“專項扶貧開發堅持省負總責、市包推進、縣抓落實、鄉鎮配合的管理體制”。並對市縣兩級政府專項扶貧的規劃和責任作了規定:“設區的市、縣應編制本行政區域的重點扶貧開發規劃，落實本級部門和下一級政府的責任，集中解決扶貧突出問題。”為從法規制度上保護搬遷農民的利益，條例第三十條規定“縣級以上政府及國土部門應將新增建設用地指標優先用於易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區小城鎮建設和産業聚集區建設用地。”

　　貧困地區由於商業、資訊不發達，農民往往銷售農副産品、特色産品難，為解決這一問題,條例規定“商務、工商部門和供銷社應支持貧困地區建立健全商業網點、營銷渠道，通過多種方式為貧困地區提供信息服務，幫助農民出售農副産品、特色産品，加快貧困地區物流體系建設。貧困地區縣域金融機構應將新增可貸資金主要留在當地使用，滿足發展生産的資金需求。”

　　此外，在行業扶貧章節中還規定“衛生部門應加強貧困地區醫療衛生機構建設和隊伍建設，建立貧困地區醫療衛生人員到城市醫院進修和城市醫療衛生人員到貧困地區開展巡迴醫療制度，改善貧困地區醫療衛生條件。支持工會、共青團、婦聯、科協、僑聯、殘聯等社團組織按照各自職責分工參與幫扶。”在項目資金管理方面，條例規定“縣級以上扶貧行政主管部門會同財政部門，依據扶貧開發任務、扶貧資金用途等，提出財政扶貧資金分配方案，報本級人民政府批准。社會扶貧捐資應依照有關法律、法規管理和監督。”

　　據悉，該條例將於2012年3月1日起正式施行。

　　作者：拓玲