農業部發佈《全國節糧型畜牧業發展規劃(2011-2020年)》。規劃提出，2011-2015年，奶類、牛羊兔鵝肉和羊毛羊絨産量實現持續增長，基礎母畜存欄逐步恢復和發展，標準化規模養殖水平進一步提高；2016-2020年，節糧型畜牧業發展基礎進一步夯實，標準化規模養殖水平明顯提升，綜合生産能力顯著增強，優質高效的節糧型畜牧業發展格局基本形成。為保障規劃目標實現，將加大政策扶持力度，推動出臺牛羊肉生産扶持政策，加大奶牛生産扶持力度，積極推進奶牛保險補貼試點等。

　　産量穩定增長

　　規劃的具體任務提出，到2015年，奶類産量達到5000萬噸，年遞增5.9%；牛肉産量達到700萬噸，年遞增1.4%；羊肉産量達到440萬噸，年遞增2%；兔肉産量達到90萬噸，年遞增5.5%；羊毛産量達到43萬噸；羊絨産量達到1.95萬噸，年遞增1%；鵝肉産量達到260萬噸，年遞增1.5%。人工種草和改良草原累計保留面積達到4.5億畝；秸稈處理利用率提高5個百分點。

　　到2020年，奶類産量達到6400萬噸，年遞增5%；牛肉産量達到740萬噸，年遞增1.1%；羊肉産量達到470萬噸，年遞增1.3%；兔肉産量達到100萬噸，年遞增2.1%；羊毛産量達到44萬噸，年遞增0.5%；羊絨産量達到2萬噸，年遞增0.5%；鵝肉産量達到270萬噸，年遞增0.8%。人工種草和改良草原累計保留面積超過6億畝；秸稈處理利用率提高5個百分點。

　　産量增長與需求增長密切相關。隨著我國城鄉居民收入水平的不斷提升，優質安全畜産品的需求不斷增加，《中國食物與營養發展綱要》預計，到2020年我國人均奶類消費需求將增至40公斤。

　　扶持力度加大

　　規劃同時提出，節糧型畜牧業的發展面臨部分畜禽存欄數量下降等挑戰。為加快節糧畜牧業發展步伐，將建立政策支持機制，全面落實草原生態保護補助獎勵政策，繼續開展畜禽標準化養殖示範創建活動，著力提高節糧型畜牧業標準化規模養殖水平。

　　此外，還將加大奶牛生産扶持力度，積極推進奶牛保險補貼試點，探索建立奶業發展風險基金制度，降低養殖風險。推動出臺牛羊肉生産扶持政策，開展基礎母畜補貼試點，支持發展肉牛肉羊標準化規模養殖。推動建立牛羊肉生産大縣獎勵政策，提高牛羊肉生産積極性。以提高質量為重點，繼續開展羊毛絨産業發展技術研究，促進羊毛絨加工業發展。強化市場引導，加快兔、鵝産業化進程。

　　2011年起，國家在主要草原牧區建立草原生態保護補助獎勵機制，通過禁牧補貼、草畜平衡獎勵等措施，著力加快草原生態恢復，促進草原畜牧業發展。同時，各地也陸續加大政策扶持力度，強化基礎建設，促進節糧型畜牧業持續健康發展。