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記者 阮蓓茜
建議名稱：《關於“用工荒”問題的對策建議》
領銜人： 省人大代表、溫州中小企業協會會長周德文
辦理單位：省人力資源和社會保障廳
本報杭州1月6日訊 春節臨近，隨著農民工大規模返鄉過年，“用工荒”再次成為各行業面臨的難題。
在省十一屆人大四次會議上，省人大代表周德文在《關於“用工荒”問題的對策建議》中提出這樣一個矛盾現象：一邊是沿海地區企業的叫苦不迭，不僅熟練的技術工緊缺，就是一般的普工也難滿足；另一邊，每逢事業單位招人、黨政機關招考公務員，往往出現數百人甚至上千人競爭一個崗位。
周德文代表指出，“用工荒”與“就業難”兩個相悖的問題並存，説明根本原因不在於勞動力緊缺，而是勞動力供需之間的結構性不平衡。“解決‘用工荒’問題，企業要努力，政府也責無旁貸，需要政企緊密配合，政府應當在更廣範圍、更高層面上發揮更大作用。”
他建議，解決“用工荒”問題的根本性措施在於加快城市化進程和戶籍制度改革，在城市發展規劃中，特別在規劃工業發展園區時應充分考慮建設新城區，採用政府投資、政企聯合投資或吸收民間資本等多種形式，建設大量的廉租房、經適房作為“民工公寓”、“新市民公寓”，制定相關條件標準，出讓有限産權（使用權），或出售給外地來的農民工，讓農民工能夠在工作所在地真正安家落戶。
省人力社保廳在收到代表建議後，組織力量深入企業、勞動力市場調查研究，全面掌握企業“招工難”情況，重點掌握規模以上企業的情況。並在2011年3月下發了有關緩解企業招工難的指導性文件。各地在掌握情況的基礎上進行分析研判，也都出臺了有關緩解招工難的具體措施。
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