把溫暖送到職工群眾心坎上

　　──全國工會系統送溫暖工程和困難職工幫扶工作發展紀實

　　新華網北京1月5日電（記者齊中熙、樊曦）身患尿毒症15年的浙江省臨安市困難職工陳丹文，現在每年春節期間無論颳風下雪都會收到當地工會送來的大病救助款。他患病這些年，雖然家庭生活十分困難，但心愛的女兒在工會的幫助下順利念完大學並參加了工作。

　　“這十幾年來，要不是工會的關心、鼓勵，不要説女兒讀大學，恐怕我也早已不在人世了。”陳丹文説。

　　從1992年“送溫暖”活動啟動以來，20年間，全國工會系統發揚扶貧幫困、互助互濟的光榮傳統，自覺圍繞黨和政府的中心工作和職工群眾的需求，與時俱進，不斷創新，積極開展各種形式的幫扶工作，辦好事、做實事、解難事，把黨和政府的溫暖送到職工群眾的心坎上，進一步密切了黨和政府與人民群眾之間的聯絡。

　　從“送溫暖”到“送溫暖工程”，從一年一度的活動發展為經常性制度，實現送溫暖活動的經常化、制度化、社會化

　　上世紀90年代初期，部分國有和集體企業受結構調整、市場變化等因素影響，生産經營陷入困境，下崗職工增多，部分職工生活困難。

　　在此情況下，1991年末，全國總工會決定於1992年元旦春節期間開展“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的“送溫暖”活動，以受災地區、虧損企業的困難職工、離退休職工為主要對象進行走訪慰問，送去黨和政府的溫暖。

　　為適應建立社會主義市場經濟體制和加快推進深化國有企業改革的要求，1994年初，全總將一年一度的“送溫暖”活動拓展為“送溫暖工程”，實現送溫暖活動的經常化、制度化、社會化。內容主要包括：大力開展職工扶貧解困工作；積極推進職工互助互濟活動；協助政府為失業職工再就業創造條件；配合政府幫助困難企業扭虧為盈；逐步興辦群眾性公益性互助性基金組織。

　　20年來，各級工會累計籌集“送溫暖”資金400億元，走訪困難企業163萬個，慰問困難職工家庭9757萬戶。

　　1996年，各地工會開始把實施“再就業工程”與解困工作緊密結合起來，為下崗職工提供再就業崗位和解決生活困難。

　　1998年，正值國有企業改革進入攻堅階段和實施三年解困目標的關鍵時期，全總提出，各級工會要在大力實施“送溫暖工程”、積極協助政府妥善安排好下崗職工的基本生活、幫助下崗職工實現再就業的同時，對特困職工承擔起“第一責任人”的職責。

　　僅“十一五”期間，各級工會就對1089萬人次的職工進行了職業技能培訓，並成功幫助661萬人實現了就業。

　　各級工會實施“送溫暖工程”過程中，還與有關方面緊密配合，幫助困難企業扭虧增盈。

　　縣市以上工會每年選擇若干家符合國家産業結構調整方向、具有發展前途的困難企業，進行重點扶持。1994年至2000年，每年組織來自國家重點扶持貧困縣的一萬名職工，到先進企業學習生産技術和管理經驗，促進貧困地區企業的技術進步和提高經濟效益。

　　同時，各級工會積極推動城市低保制度的建立和完善，協助民政部門做好低保工作。各級工會通過建立困難職工檔案，幫助困難職工納入低保範圍。目前，全國共建有476．5萬戶困難職工家庭電子檔案。

　　(來源:新華網)