案例概要：

　　福鼎市深入開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，根據新時期、新形勢、新要求，立足市情，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的原則，整合部門力量，于2010年11月規範建立市社會矛盾排查調處中心。中心劃分為辦公區和功能區兩個區域，由信訪、司法等4個部門全員和公安等18個重點部門派員進駐辦公，設有接訪等候、聯合接訪、法律援助、心理諮詢等20個服務功能室（廳、臺），成立17個行業人民調解委員會，建立信訪救助、司法救助、醫療救助、特困救助等多種基金，組建人民調解員庫和觀察員庫，設立分佈示意圖、觸摸屏、顯示屏、引導牌和宣傳牌，完善服務功能，規範中心工作流程。同時，中心下設市人民調解服務中心（加挂市醫患糾紛調處服務中心牌子），在市法院設立訴訟服務中心，在市交管大隊設立道路交通事故多元調處服務中心，建立起“三聯三訪三助”工作機制（即：部門聯合、幹群聯手、上下聯動；無縫接訪、帶案下訪、重點約訪；法律援助、特困救助、心理輔助），形成了“服務全、管理嚴、特色明”的便民服務窗口和全市矛盾糾紛“大調處”體系龍頭，構建起市、鄉、村三級和市直部門、行業的多元聯動聯調的格局，得到了福建省委副書記、省紀委陳文清書記充分肯定，中心工作模式在寧德市全面推廣。目前，通過市社會矛盾排查調處中心的功能發揮，使群眾訴求有門、維權有序、解決有道、救助有據，信訪工作實現了信訪總量、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉”，調解工作實現了及時率、成功率和化解率“三提高”的較好成效，基本達到了工作效率、經濟效益、社會效應和促民生改善、促黨群融洽、促和諧發展的“三效三促”工作目標，最大限度地減少不和諧因素，最大限度讀增加和諧因素，最大限度地激發社會活力，走出了一條做好矛盾化解和信訪處置的新路子。

　　創新之處：

　　一、創新“大調解”體系龍頭。市社會矛盾排查調處中心規範建設，實現力量資源整合到位，功能齊全服務到位，調處程序規範到位。二、創新“大接訪”工作方式。通過開展無縫接訪、帶案下訪、重點約訪和開通“民意直通車”等貼近群眾、服務群眾的矛盾糾紛排查調處活動，使矛盾糾紛及時有效化解。三、創新矛盾調處工作機制。制定出臺《加強道路交通事故現場處置及其糾紛調解工作的意見》等一系列矛盾糾紛調處工作文件，構建起聯調聯處高效運作機制，形成三調聯動縱橫雙向無縫銜接。四、創新矛盾調處工作方法。對少部分特別困難來訪人員採取法律援助、特困救助方式給予幫助，對來訪人員免費開展心理諮詢、疏導。