北京將建統一食品監管分類分級標準，嚴重違法經營行為實行退出機制

　　北京的食品將有全市統一的分類分級標準，按照監管的關注熱點實行動態分級，縮短不合格食品下架週期，對嚴重違法經營行為實行退出機制。北京市工商局在昨天召開的工作會上對今年的食品安全提出計劃。

　　實行食品風險分級

　　食品安全不僅為市民關注，也是監管部門的重心。北京市工商局在報告中提道，今年研究制定全市統一的食品監管分類分級標準。

　　市工商局食品處處長冀瑋介紹，食品監管分類分級標準在食品流通領域監管中首次提出，預計今年出臺。屆時要對食品經營主體按照規模、經營食品品種、經營食品風險度等進行分類。經營主體規模，如超大型、小型；品種，如經營單一食品、複雜食品；類型，如經營高風險食品、低風險食品等。

　　其中食品風險則實行動態分級，産生疊加效果，工商部門根據最終的分類分級採取相應的監管措施，如一個超大型複雜經營商家，又經營一些列入高風險的食品，就會是工商部門的重點監管對象。

　　冀瑋解釋説，食品風險分級並不是一成不變的，因為食品安全存在未知性，工商部門會根據具體監管情況進行隨時調整，“像在2008年三聚氰胺事件以前，乳製品並不是一個敏感的高風險食品，而現在可能就會把它列入高風險食品。”

　　淘汰低層次的攤群市場

　　在日常食品安全抽檢中，工商部門將優化食品抽樣檢驗程序、檢驗方式和手段，從而縮短不合格食品下架週期，以便及時準確地發佈警示信息。目前算上實驗室檢測時間到最後公佈，不合格食品下架週期要3個月左右的時間。

　　本市將在企業信用信息監管平台下構建食品安全信用信息子平臺，對違法生産經營者實行聯合懲戒。實現乳製品、畜禽産品、水産品全程追溯。建立食品流通許可後續監督制度，對嚴重違法經營行為強制其退出。

　　此外，那些設施簡陋、環境臟亂差的地攤式的低層次攤群市場，將逐步被清理淘汰。

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　　消費糾紛引入“人民調解”

　　今後消費者遇到重大、疑難投訴糾紛時，可以選擇向第三方的“消費糾紛人民調解委員會”申請調解，其調解出來的結果具有法律效力，能成為申請法院強制執行的依據。

　　市工商局副局長黃曉文介紹，消協將成立“消費糾紛人民調解委員會”，由知名維權律師、專家、有調解經驗的消協人員等組成。人民調解依據《人民調解法》，調解的結果具有司法執行力，可以成為申請法院強制執行的依據。

　　消協會對“人民調解”制定具體的規範標準，重點還是那些難點或帶有傾向性的投訴、重大群體投訴等，消費者可以根據情況自願選擇。

　　此前在2011年6月，北京首家人民調解委員會落戶東城區消協，就規定凡消費群體投訴、多次投訴無果、難點典型投訴等6種情形均可申請人民調解。

　　(記者廖愛玲)