380平方米的房子裏，棋牌室、健身房、閱覽室、衛生間、廚房、醫護臺等一應俱全，幾十名老年人正三五成群地娛樂、健身。這是記者近日在徐州市鼓樓區黃樓街道永康社區“四星級”養老服務中心見到的情景，這一中心專供社區內老人居家養老之用。

　　據了解，鼓樓區目前已建成51家居家養老服務中心（站），今年將興建區級老年人福利中心，所有投入都由政府“埋單”。“區內除了11家民營養老院，政府投入建設的主要是居家養老中心。”鼓樓區民政局副局長安建強告訴記者，養老中心（站）建成後，社區內身體較好的老年人可以自行來這裡娛樂、健身；歲數大、身體較弱的老年人可由子女早上送來、晚上接走，就像進“托老所”一樣。

　　那麼，“托老所”裏是誰在提供服務呢？“目前完全靠志願者服務隊，包括社區幹部、大學生志願者等。”黃樓街道辦事處副主任楊愛軍説，比如永康社區就有一支“紅絲帶志願者”隊伍，凡是需要幫助的老人，只要在窗口挂出紅絲帶，或者打個電話，就能得到志願者幫助；養老中心的日常服務也由志願者承擔。

　　“僅靠志願者服務，不大可能長久。我們一直想探索走市場化之路，哪怕是‘半市場’運作，也能有經費保證。區裏對養老中心已經很重視了，光是設施配備就已經投入460多萬元，還準備給每個養老中心購買兩個崗位。”安建強説，“不過，如果居家養老全部由財政扛著，有點困難，而且越往後越困難。再説，一個中心只有兩名服務人員還不夠，因為需要居家養老的群體實在太大了。我們設想過，進入養老中心的老年人每人每月交一兩百元，就可以保持正常運轉。事實上，很多老人和他們的子女都主動提出來，願意交一點錢。”

　　既然如此，養老中心為什麼不收點費用呢？“這就是我們的糾結之處。”安建強説，“老年人身體弱，不少還有疾病，萬一在‘托老所’裏有個三長兩短，家屬追究起來，養老中心怎麼説也有點責任。”他介紹説，民政部門曾請教過法律界人士：適當收費後，養老中心能不能與老人家屬簽訂協議，萬一發生意外，養老中心可以免責？法律界人士説，即使簽了協議，也不能完全免責。“這樣，是不是收費就像走平衡木一樣，最重要的是保證不掉下去。因此，到目前為止，居家養老是不是嘗試市場化，區裏還沒有時間表。”

　　本報通訊員 蒯 創 本報記者 朱新法