□本報評論員 龔海

　　據《法制日報》報道,教育部、財政部近日聯合印發了《幼兒園收費管理暫行辦法》,以規範幼兒園的收費,明確將幼兒園對入園幼兒的收費統一為保育教育費、住宿費,並禁止幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取諸如贊助費、興趣班學習費等費用。

　　這些年來,非義務教育階段的幼兒教育一直缺乏有效的監管,幼兒園收費猛漲、入園難的情況屢見不鮮。不少幼兒園的學費甚至超過了大學,“天價幼兒園”的消息不時見諸報端。一些幼兒園巧立名目,各種收費項目打著贊助費、興趣班學習費的幌子,讓原本難以承受學費壓力的幼兒家長更為鬧心。

　　社會上早已有呼聲,希望教育部門對幼兒園收費加強監管,制定合理的收費標準和細則,《幼兒園收費管理暫行辦法》現在公佈,倒也為時不晚。制定這個暫行辦法的初衷是好的,不過能否收到預期的效果,還需要我們首先對幼兒園高收費這一現象追本溯源。

　　學前教育沒有納入義務教育體系,這並不意味著學前教育不重要。由於社會競爭激烈,家長們普遍希望孩子在上小學前就有一個高的起點,擇校的水平線隨之前移到了學前教育階段。但現實的落差巨大,學前教育資源分配不均,這種不均甚至比義務教育階段有過之而無不及,公立幼兒園稀缺,民辦幼兒園撐起了學前教育的半邊天,其中有不少幼兒園缺乏社會責任,一味向錢看,供小于求的局面就導致了幼兒園的高收費和亂收費,如果這種供求關係得不到根本的改變,規範幼兒園收費可能只是紙上談兵,或者治標而不治本。

　　在正寧校車慘案發生後,筆者曾前往事發幼兒園所在的榆林子鎮,整個鎮上只有這一家民辦幼兒園,原本的公立幼兒園由於投入不足,軟硬體設施均跟不上,隨後被興起的民辦幼兒園擠垮。儘管全鎮的孩子沒有選擇,只能上這一家民辦幼兒園,但這家幼兒園同樣生存艱難,出事前,幼兒園還向政府尋求資金支持,只是一直沒有得到實實在在的幫助。

　　實際上,各地對學前教育的投入不足是普遍現象,對公辦幼兒園投入很少,對民辦幼兒園基本上沒有投入,幼兒園只能自給自足,有高收費的動機也就不奇怪了。面對家長叫苦,有些幼兒園還站出來叫屈,稱收費看似高但卻合理。最終,僧多粥少,面對幼兒園的高收費,家長也只能苦苦咽下去。

　　因此,規範幼兒園收費固然重要,但規範的幼兒園不只需要一個收費標準,政府加大對幼兒園的投入更為根本。有學者針對學前教育市場化的弊端,提出將幼兒園當成公益事業性單位,政府除對幼兒園行使監管職能外,還應加大對幼兒園的扶持力度,依靠公共財政進行一部分補貼,最終讓公立幼兒園和民辦幼兒園維持在一個合理的比例上,從而保證多數人尤其是城市低收入者和農民工的孩子享受到優質的教育資源,這或許為破解幼兒園高收費難題提供了一條路徑。