每到歲末，一些地方就會部署年終績效考評和“萬名群眾大評議”或“千人評議機關”之類的活動，希望通過這樣的活動，不斷提高機關執行力，轉變幹部作風，推進工作開展。年終考評，就如同學校通過期末考試來衡量一個學生的一期來的學業成績一樣，可以拿來衡量一個公務員一年來到底貢獻了多少價值。對機關單位的考評則更是衡量一個集體為人民服務的水平。然而，流於形式甚至走入怪圈的的考評，會留下嚴重的後遺症。

　　這種後遺症突出表現為：一是讓優秀公務員和表現出色的單位工作熱情受到極大傷害，二是某種程度上可以成為不稱職人員或單位的“避風港”，三是與獎優罰劣的考評初衷背道而馳。這種考評一旦走入怪圈，褒獎那些貢獻突出的人、支持那些一身正氣的人、鼓勵那些老實幹事的人、鞭策那些相形見絀的人、教育那些跟風行事的人、約束那些投機鑽營的人、懲處那些貪污腐化的人等等就無從談起，怎麼可以讓社會滿意、叫群眾放心呢？

　　避免考核評議走入形式主義怪圈，首先，必須設立科學的考核評議指標體系，並確保指標客觀公正和評議操作性強。一方面，不能層層都設立五花八門的考評制度，讓被評議單位無所適從，甚至逼得他們弄虛作假。另一方面，為評議者量身定制具體的考核評議方法，不能只是發份《評議表》，叫參評人員依樣畫葫蘆了事。事先利用報刊網絡登載評議對象的《職責簡介》和一年來單位作風建設的基本情況，供參評人員參考，很有必要。與此同時，也應該給參評人員調查核實考評對象的便利，從而確保考核評議結果的客觀、公正。

　　其次，必須對參與評議的龐大代表進行認真的遴選。參評代表動輒數千人、上萬人，人多看起來似乎體現廣泛性、代表性和知情度。但是，這是表面現象，到底有多少人是真正來自基層的普通老百姓？這是一個必須明確的問題。這個問題不明確，考評難以避免作秀忽悠百姓之嫌。必須保證來自普通民眾的代表佔到較高的比例。

　　第三，還必須重視評議的最後結論。考核評議的最終目的是為了改進工作，光有轟轟烈烈的評和議，不見大張旗鼓的整和改，顯然失去了考核評議的本義。一些地方考核評議雖然年年搞，但對於群眾不滿意的問題卻總是解決不了。其中一個最主要的原因就是沒有重視評議的結論，沒有讓考核評議與被考核者的工資、晉陞，與單位的切身利益挂鉤，沒有把考核評議的重點放在整改上。只有通過對評議意見進行匯總，並以通報等形式，在適當範圍內公佈，並提出整改要求，監督整改到位。對評議中反映問題突出、滿意率低的那些單位，由有關領導對其主要負責人進行誡勉談話。

　　作者：真如

　　(來源:光明網-光明觀察)