中新網廣州12月31日電 (索有為 刁定宏)廣東省文化廳31日發佈消息稱，《廣東省公共文化服務促進條例》(下稱《條例》)將於2012年1月1日起實施。作為中國第一部關於公共文化服務體系建設的綜合性地方法規，《條例》為國內關於公共文化服務的制度建設和立法模式提供研究對象，促進相關研究的深化，同時也為以後國家和其他地區的類似立法提供參照文本。

　　據了解，目前，中國公共文化服務立法總體上比較滯後，相關內容散見於一些單項的法律、法規、規章中，沒有形成完整的體系。廣東省第一個提出就公共文化服務統一立法，提供了加強公共化服務體系建設立法的一種整體思路。

　　廣東省文化廳官員稱，廣東仍存在公共文化投入總量不足、城鄉及區域之間公共文化服務不平衡等現象，將公共文化服務納入法制化軌道是解決上述問題的現實需要。關於“公共文化服務”的概念，目前尚沒有正式、明確的解釋，該《條例》對公共文化服務的提供主體、表現形式等進行了初步界定：主體是各級政府及其文化等有關主管部門或者社會力量，對像是社會公眾，類別有公共文化設施和公益性文化産品、文化活動及相關文化服務。

　　該官員表示，經費投入是公共文化服務體系建設最重要的保障措施。在資金投入上必須堅持政府主導，如此才能確保其公益性，而且由於其具有公益性，不能産生直接的經濟效益，需要財政經費持續、穩定地投入，因此，《條例》規定公共文化服務要以政府為主導，在此基礎上吸引社會力量廣泛參與，參與公共文化服務的提供，彌補政府力量的不足，為公眾提供多樣化、個性化的選擇。社會力量可通過捐建公共文化設施、委託管理、贊助公益性文化活動三種方式參與公共文化服務。

　　由於欠發達地區、少數民族地區、農村地區群眾和學生、外來務工人員、老年人、未成年人和殘疾人等群體處於弱勢地位，獲得公共文化服務的途徑有限，需要政府傾斜性的服務提供。《條例》規定了在資金、人才培養、設施建設等方面加強對貧困地區、少數民族地區公共文化服務的扶持。並提出有條件的地區應當在外來務工人員較多的區域建設綜合性文化設施並免費開放，便於包括外來工在內的民眾就近參加文化活動。(完)