中新網12月31日電12月31日，國家能源局召開新聞發佈會，發佈《煤層氣(煤炭瓦斯)開發利用“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》提出，“十二五”我國新增煤層氣探明地質儲量將達1萬億立方米。

　　據中新網能源頻道了解，煤層氣開發利用“十二五”規劃的發展目標是：到2015年，煤礦瓦斯事故起數和死亡人數比2010年下降40%以上；新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米；煤層氣(煤礦瓦斯)産量達到300億立方米，其中地面開發160億立方米，基礎全部利用，煤礦瓦斯抽採140億立方米，利用率60%以上；建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣産業化基地。

　　同時，《規劃》從勘探、開發、利用與科技攻關等方面提出了“十二五”時期煤層氣産業發展的重點任務。

　　(一)煤層氣勘探。實施壽陽、鄭莊、和順、焦作、準噶爾等33個重點勘探項目，以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等勘探項目，推進安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區勘探，力爭突破新疆等西北地區低階煤煤層氣勘探，探索滇東黔西高應力區煤層氣資源勘探有效途徑。

　　(二)煤層氣(煤礦瓦斯)開發。實施柿莊南、潘莊、樊莊、古交、延川南等32個重點開發項目，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣産業化基地，加快遼寧阜新、鐵法礦區煤層氣開發，推進安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區煤層氣開發試驗，繼續做好煤礦區煤層氣地面開發。建成36個年抽採量超過1億立方米的煤礦瓦斯抽採利用規模化礦區；分區域選擇瓦斯災害嚴重、有一定發展潛力的煤礦建設一批瓦斯治理示範礦井。

　　(三)煤層氣(煤礦瓦斯)輸送與利用。加快管網等基礎設施建設，堅持就近利用、余氣外輸的原則，在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區建設13條輸氣管道，總長度2054千米，適度發展煤層氣壓縮和液化。鼓勵煤礦瓦斯就地發電、用於工業燃料和居民用氣，推廣低濃度瓦斯發電，加快實施風排瓦斯利用示範項目和瓦斯分佈式能源示範項目。

　　(四)煤層氣(煤礦瓦斯)科技攻關。重點開展煤層氣成藏規律、煤與瓦斯突出機理等基礎理論研究，開展煤層氣模塊化專用鑽機、多分支水平井鑽完井、採動卸壓抽採、低濃度瓦斯和風排瓦斯安全高效利用等煤層氣(煤礦瓦斯)關鍵技術裝備研發。

　　為確保規劃目標和任務順利完成，實現煤層氣産業跨越式發展，《規劃》提出了針對性的保障措施。一是強化行業發展指導和管理，健全法律法規體系，嚴格目標績效考核，加強體制機制創新。二是加大煤層氣勘查資金投入，繼續安排中央預算內投資支持瓦斯治理，吸引社會資金參與風險勘探開發和基礎設施建設，拓寬企業融資渠道。三是嚴格落實稅費優惠、瓦斯發電等扶持政策，研究提高抽採利用補貼標準，制定高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井稅收支持政策、低濃度瓦斯和風排瓦斯利用鼓勵政策。四是繼續實施煤層氣國家科技重大專項，加強國際合作交流，健全煤層氣標準體系，加快培養煤層氣專業人才。五是創新協調開發機制，建立完善煤層氣和煤炭共同勘探、合作開發、合理避讓、資料共享等制度。