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[視頻]“1110”特別重大煤礦事故 國務院調查組會議:依法嚴肅查處

發佈時間:2011年12月04日 01:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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    中國網絡電視臺消息:經國務院批准成立的國務院雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦“1110”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組3日在曲靖市召開全體會議。調查組組長、安全監管總局局長駱琳,調查組副組長、雲南省委副書記、代省長李紀恒等出席會議並講話。

    會議強調,要依法依規嚴肅事故調查,徹查事故原因,嚴格追究責任,深刻吸取事故教訓,嚴厲打擊非法違法生産。要求各地區、各部門和企業要認真貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展 促進安全生産形勢持續穩定好轉的意見》,進一步落實和完善安全生産相關法規制度和政策措施,強化安全責任,深化綜合治理,有效防範和堅決遏制重特大事故發生。

    2011年11月10日,雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發生特別重大煤與瓦斯突出事故,已確認造成43人遇難,其中8人至今被埋井下,搜尋工作仍在進行。事故給人民群眾生命財産造成重大損失。

    事故發生後,黨中央、國務院高度重視,中央領導同志立即作出重要批示,要求有關方面組織各方力量,全力以赴、科學施救,並要求認真分析近期煤礦事故多發原因,採取有力措施,堅決遏制煤礦及其他行業領域重特大事故發生。雲南省委、省政府及時成立現場救援指揮部,迅速展開救援工作。同時,有關善後及現場取證、調查問詢等事故調查前期工作也相繼展開,對該礦法定代表人等8人已採取司法措施,對曲靖市及縣、鄉鎮有關負責人進行停職檢查,接受調查。

    會議指出,經初步調查分析,這是一起由於礦主肆意非法違法組織生産,地方安全監管不嚴,駐礦安全監督員失職瀆職而導致的特別重大責任事故。該礦非法違法組織生産,在1747掘進工作面施工作業時未執行區域防突措施,局部防突措施不到位,違規使用風鎬作業引發煤與瓦斯突出事故,造成特別重大人員傷亡和財産損失。事故暴露出該礦在安全生産許可證和煤炭生産許可證被依法暫扣、採礦證許可證過期,被責令停産整頓的情況下,繼續非法違法生産、越界施工;安全管理混亂,違法轉包井下採掘工程,新進人員未經培訓即下井作業;沒有建立完善的“兩個四位一體”綜合防突工作體系;企業安全生産主體責任不落實,本應下井帶班的礦領導弄虛作假,事發後偽造下井真相;安全避險“六大系統”不健全,沒有使用人員定位系統,沒有建立壓風自救系統,礦工自救器配備不足。同時也暴露出地方安全監管工作不嚴格、不到位等突出問題。

    會議強調,事故調查組要按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴肅認真開展事故調查處理工作,徹查事故原因,依法依規嚴厲追究事故責任,給遇難者家屬和全社會一個負責任的交待。事故發生地區和單位的負責人及有關人員,要嚴肅認真配合事故調查,如實反映事故情況。同時,要繼續做好井下搜尋、事故善後等工作,落實遇難者賠付和撫恤政策。

    駱琳在講話中指出,各地區、各有關部門和煤礦企業要充分認識當前安全生産面臨的嚴峻形勢,深刻吸取事故教訓,認真落實全國煤礦瓦斯防治現場會部署要求,堅持治標與治本相結合,更加注重源頭治理、主動防範,紮實推進安全生産形勢持續穩定好轉。

    一要嚴格落實“打非”措施,嚴厲整治安全生産不法行為。認真反思事故根源,強化縣鄉政府監管責任,落實部門聯合執法機制,持續深入開展安全生産執法行動,特別是要依法沒收非法違法所得,依法給予有關規定的上限處罰,同時要移交司法機關,嚴肅追究法律責任,堅決整治、嚴肅查處有法不依、非法違法行為。二要嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”,強化瓦斯防治工作。各地區、各有關部門和煤炭企業要認真抓好貫徹落實,強化瓦斯先抽後採、抽採達標,嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施。對違反“十條禁令”的行為,要從嚴從重查處,決不手軟。三要嚴格安全監管責任,嚴肅認真加強安全監督檢查。認真落實總局和煤礦安監局關於加強煤礦安全監管監察工作的“十項要求”,監督檢查煤炭企業建立完善的瓦斯抽採系統,強化駐礦安全監督員責任,加強跟蹤檢查、巡迴檢查和突擊檢查,嚴防停産整頓、證照被扣以及整合技改等煤礦非法違法開採,導致事故發生。四要嚴格落實企業安全生産主體責任,強化煤礦領導幹部下井帶班制度。加大安全投入,加強安全管理,對瓦斯等災害嚴重礦井要實施重點監控,加快建立煤礦井下安全避險“六大系統”。嚴格執行新進人員必須先培訓後下井制度。加強現場管理,杜絕“三違”行為。對領導幹部下井帶班弄虛作假的,無論是否釀成事故,都要從嚴查處。五要嚴格抓好安全生産“倒逼”機制的落實,深化煤礦瓦斯綜合治理。堅持以安全為前提,以安全發展為遵循,以瓦斯防治為重點,結合産業結構調整,進一步淘汰落後産能,落實瓦斯綜合防治各項支持政策,深入推進煤礦瓦斯綜合治理和煤層氣地面開發利用示範工程建設。

    駱琳強調,當前正是用煤高峰期,安全生産任務艱巨。要認真吸取近期一些地區事故多發的教訓,切實抓好歲末年初的安全生産工作。要認真貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展 促進安全生産形勢持續穩定好轉的意見》精神,充分認識做好安全生産工作的極端重要性,加強對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業領域的安全檢查和綜合督查,強化安全防範措施,確保人民群眾生命財産安全。

    會議宣佈了國務院事故調查組組成人員名單。安全監管總局局長駱琳任組長,雲南省委副書記、代省長李紀恒,安全監管總局副局長、煤礦安監局局長趙鐵錘,監察部副部長郝明金,全國總工會副主席、書記處書記張鳴起,雲南省副省長和段琪,煤礦安監局副局長、總工程師王樹鶴,能源局副局長吳吟為副組長;成員由國家和雲南省政府有關部門派員組成。調查組成立了專家組、技術組、管理組、綜合組等4個專業組,邀請最高人民檢察院派員參加事故調查。

    會上,趙鐵錘、和段琪等有關負責同志出席會議並講話,曲靖市政府主要負責人彙報了事故有關情況並作初步檢查。國務院事故調查組全體成員,雲南省政府、曲靖市有關部門和單位負責人出席會議。(文字來源:新華網)

    【最新進展】:

    國務院調查曲靖私莊礦難 被埋礦工家屬獲賠70萬

    雲南私莊礦難43人遇難8人仍被埋 調查組強調嚴處

    【背景資料】:

    私莊煤礦六年發生兩起礦難 曾有重大傷亡

    師宗縣位於雲南省東南部,隸屬曲靖市,縣城距省會昆明約180公里。這樣一個證件齊全的礦井,在6年前曾發生過一起天然氣爆炸事故,2006年11月25日,曲靖市富源縣後所鎮昌源煤礦曾發生一起特別重大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,35人受傷。   >>>詳細

    【名詞解釋】:

    瓦斯突出是指隨著煤礦開採深度的增加、瓦斯含量的增加,在煤層中形成了在地應力作用下,瓦斯釋放的引力作用下,瞬間釋放大量瓦斯和煤而造成的一種地質災害。

    【煤與瓦斯突出事故的自救方法 :

    一:採面人員發現預兆時,要迅速向進風側撤離,並通知其他人員同時撤離。撤離中應快速打開隔離式自救器並佩戴好,再繼續外撤。在掘進工作面發現突出預兆時,也必須向外迅速撤離。撤至防突反向風門外後,要把防突風門關好,再繼續外撤。

    二:如果自救器發生故障或佩戴自救器不能到達安全地點時,在撤出途中應進入預先築好的避難硐室中躲避,或在就近地點快速建築的臨時避難硐室中避災,等待礦山救護隊的救援。

    三:有些礦井,出現了煤與瓦斯突出的某些預兆,但並不立即突出,過一段時間後才發生突出。因此,遇到這種情況,現場人員不能猶豫不決,必須立即撤出,並佩戴好自救器>>>詳細

熱詞:

  • 煤礦
  • 事故
  • 國務院