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“首條高速公路停止收費”的可複製意義

發佈時間:2012年01月02日 02:52 | 進入復興論壇 | 來源:12月10日新民晚報 | 手機看視頻


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  上海城鄉建設和交通委員會29日發佈消息稱,2012年1月1日起,S5滬嘉高速公路調整為城市快速路並停止收費。據悉,S5滬嘉高速公路是中國大陸的第一條高速公路,于1988年10月31日通車。(12月10日新民晚報)

  上海市滬嘉高速公路──我國第一條高速公路將明年元旦始停止收費,給今後的高速公路收費走向提供了一個現實的借鑒意義。當地不僅取消該段高速公路收費,而且相繼出臺兩大利好舉措:一是調整高速公路車輛通行費計價辦法後,通行費從原先10元調整為5元起價。小汽車在行路費用方面的負擔將大幅度降低;二是,不僅對時下的該高速路收費一律取消,而直接涉及主動退費,如貸款道路建設車輛通行費取消以後,關於已抵繳2012年貸款道路建設車輛通行費的退費方案也在抓緊制訂中,將於近期發佈實施。這些舉措將直接惠及公眾。

  上述配套性舉措當然有“複製意義”,但就國內“首條高速公路停止收費”的重大意義和借鑒意義而言遠不止此。有人分析取消該高速公路收費與當地經濟相對發達有關,政府可以“不在乎”公路收費費用,有其他的社會領域財稅來源可以彌補不足。的確,政府財政充足是出臺惠民政策的前提,但我認為並不是主要的,最主要的還是有沒有真正在收費公路上“著眼長遠、著眼民生”。一方面,一些地方遲遲不敢放棄公路收費與政府財政需要有關,但長遠和長期來來一個長期存在的“收費公路”卻是遏止地方經濟發達的“毒瘤”。

  現實證明,早取消最受益。如:吉林省于2009年4月30日淩晨取消了全省123個二級公路收費站,公路里程約7600公里,佔全省二級公路總長的70%。吉林省交通運輸廳副廳長厲正強告訴記者,取消政府還貸二級公路收費站,表面看客運公司每年減少1億元的支出,貨運每年減少5.6億元支出,但實際上有利於區域經濟的發展,改善了投資環境,給當地經濟創造的收益遠遠超過上述“收費收益”,反而“賺了”。所以,從上海市果斷取消滬嘉高速公路收費上,除看到當地經濟發展的底氣之外更應看到關係長遠發展的這份眼光。

  另外,更關鍵的是這種取消該高速公路收費的“踐諾”之舉,是一種贏得公眾和贏得公信的科學方法。政府公信無價,已經不是“幾個錢”能代表的。合同到期就應踐行承諾,一個踐行承諾的“取消收費”之下,即使是短期的收益受損,獲得的信賴卻是長久的,還能助推其他社會領域的相關改革。這也是筆者以為“可複製”的依據,也是一個認為“穩賺不賠”的依據所在。(畢曉哲)

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