本報訊(記者李軒甫)海南省地方稅務局稅費徵管系統稅收執法責任制子系統日前順利試點上線運行。作為當地強化監控和考核稅收執法行為的機制之一，它對強化稅務行政法制建設和黨風廉政建設至關重要。該系統的推出，與3年前檢察機關查處海南地稅系統多起職務犯罪案件密不可分。

　　3年前，海南地稅系統由於管理手段滯後、執法責任制未落實到位等原因，導致系統內受賄、行賄等職務犯罪現象滋生。2008年11月至2009年6月，海南省檢察院先後在該系統查處一批職務犯罪案件，相關涉案人分別被法院定罪判刑。

　　檢察官在辦案中發現，産生上述問題的主要原因在於地稅系統只抓稅收忽視廉政建設、只抓業務忽視管理隊伍，對制度執行缺乏科學手段和保障措施，缺乏內部監督制約機制，特別是對基層單位的監督，規章制度寫在紙上、挂在墻上，卻得不到有效執行。海南省檢察院和該省地稅局經協商決定，聯合開展全方位職務犯罪預防工作。從查案當年開始，海南省檢察院對全體稅務幹部以案釋法進行廉政教育，協助地稅系統完善內部監督制約機制。該院還發出檢察建議，建議地稅系統把預防職務犯罪工作融入稅收徵管的各個領域和環節，扭轉考核辦法只注重稅收任務完成、輕視制度執行等問題，將各類涉稅事項中容易滋生腐敗的調查環節和終審環節作為重點排查環節，制定廉政防控措施。

　　海南省地稅局高度重視檢察建議並予以採納，建立並完善了《主要領導幹部述職述廉制度》、《廉潔談話制度》、《健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》，發佈《稅收執法過錯責任追究辦法》、《有關稅收人員涉嫌稅收瀆職犯罪的法律規定》等規定，規範稅務人員行為，還推出了優化納稅服務、保護納稅人合法權益40條措施。對10名工作不負責任、服務態度差、執法有過錯的稅務人員進行通報批評、責任追究和行政處分。