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社論:做好頂層設計 推進檢察改革

發佈時間:2012年01月01日 04:36 | 進入復興論壇 | 來源:正義網 | 手機看視頻


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  2012年是檢察機關全面落實中央深化司法體制和工作機制改革部署的重要一年。在這一年,各級檢察機關要全面貫徹全國政法工作會議和全國檢察長會議的部署,深入推進檢察改革,增強檢察工作發展活力。要按照中央的要求,做好頂層設計,抓好總體規劃,強化工作措施,狠抓任務落實,確保檢察體制和工作機制改革取得明顯成效。

  深入推進檢察改革,必須全面落實改革措施。切實抓好已出臺的改革措施的落實,加強督促檢查和工作指導,確保各項改革措施得到不折不扣的落實。特別是要嚴格落實職務犯罪案件審查逮捕程序改革,強化內部監督制約,確保職務犯罪案件審查逮捕質量;要堅決按照“全面、全部、全程”的要求,落實和完善訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度;偵查監督、公訴部門要加強對同步錄音錄像的審查;要繼續推進鐵檢管理體制改革,統一思想認識,加強溝通協調,全面完成移交工作;要積極配合有關部門推進死刑復核法律程序改革,建立和完善死刑復核法律監督機制。

  深入推進檢察改革,必須加強執法規範化建設。要圍繞解決執法中的突出問題,深入推進執法規範化建設;適應刑事訴訟法、民事訴訟法的修改,修訂檢察機關執法工作基本規範,完善執法辦案程序規則、質量標準、監督制約辦法等相關業務工作制度;著力抓好《檢察機關執法工作基本規範》的落實,繼續開展執法規範專項培訓和考試考核,加強對制度規範執行情況的監督檢查;加強和改進執法辦案考評工作,推行檢察人員執法檔案制度,落實執法過錯責任追究制。

  深入推進檢察改革,必須推進案件管理機制改革。要以檢察信息化為依託,積極構建統一受案、全程管理、動態監督、案後評查、綜合考評的執法辦案集中管理機制;全面加強案件管理和監督,形成科學分工配合、相互監督制約的內部案件管理機制;要正確處理案件管理與案件辦理、監督與配合、管理與服務的關係,重點做好案件受理和流轉,辦案流程監控,扣押、凍結款物監管,制發案件文書監管,辦案質量評查,業務統計分析等工作;要抓緊開發案件管理軟體,構建案件辦理、管理、統計一體的技術平臺,實現辦案網上運行、網上監督、網上考評。

  深入推進檢察改革,必須做好新一輪檢察改革調研論證和檢察理論研究工作。要在認真總結近年來檢察改革經驗的基礎上,組織開展新一輪改革的調研論證工作;要重點圍繞進一步健全檢察機關法律監督的範圍、程序和措施等問題,加強對檢察改革的前瞻性研究,切實做好頂層設計和總體規劃;要針對檢察工作和改革中的重點、難點問題,加強檢察理論研究、法律政策研究和司法解釋工作,不斷完善中國特色社會主義檢察理論體系。

  實踐永無止境,創新永無止境。檢察工作只有不斷地改革創新,才能為中國特色社會主義檢察事業的發展提供不竭動力。各級檢察機關一定把檢察改革放到事關檢察工作全局和檢察工作科學發展的高度來認識、來把握,要切實抓好已出臺改革措施的落實,不斷探索和推進新的檢察改革舉措,最大限度地激發檢察工作活力,努力實現檢察工作自身的科學發展。

  

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