央視網消息（網絡新聞聯播編譯 李婉然報道）據美國《僑報》11月12日報道，十八大將對中國經濟改革如何部署引起世界廣泛關注。胡錦濤在十八大報告中提出：“一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。”由此，該報用“轉型變軌”來概括十八大上宣佈的中國式經改。

　　一、政府到位：讓兩隻手相得益彰

　　讓市場管市場該管的

　　胡錦濤在報告中指出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係”。對於兩者的關係，胡錦濤的提法是“必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”。也就是説，政府要到位，而不能越位、錯位，但也不能缺位，讓市場這只看不見的手和政府這只看得見的手相得益彰。

　　例如廣東正在進行的行政審批制度改革試點，它可以成為這一改革的注腳。今年8月份，中國國務院批准廣東對100項行政審批事項做出調整，其中66項被取消、34項被下放。在11月9日的十八大小組討論會上，廣東省發改委主任李春洪表示，總的來説，今後還會逐步放開行政審批。

　　讓各種所有制公平競爭

　　民營企業與民營經濟在經濟中的地位如何界定，是經改中的又一核心問題。胡錦濤在十八大報告中提出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。”

　　一個典型的例子是銀行業，如今民營企業也可以分一杯羹。11月11日，中國銀監會主席尚福林表示，“民間資本進入銀行業不存在法律障礙”。據尚福林介紹，民間股本在中小商業銀行當中已佔50％，民間資本在農村中小金融機構當中的實際持股已經佔90％。發改委主任張平也透露，今年民間投資佔投資總規模的比重已經達62%。

　　二、創新驅動：凝聚全社會智慧力量

　　胡錦濤在十八大報告中提出：“實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生産力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”同時，他還對深化科技體制改革，完善知識創新體系也做出了説明。

　　缺乏核心技術、依賴模倣抄襲成為中國企業在國際競爭中的短板，但中國企業也不是無所作為。10日，中國國家電網公司總經理劉振亞介紹，中國擁有完全的自主知識産權的特高壓技術能夠將能源資源就地轉變為電力，實現了遠距離輸送，達到了“煤從空中走、電送全中國”。此項技術在世界上亦是唯一，美國等國從事過這方面的研究和工程實踐，但是由於技術等方面的原因，都沒有成功。創新對中國發展的戰略意義，由此可見一斑。

　　創新的關鍵是知識産權保護。胡錦濤提出“實施知識産權戰略，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來”。十八大上，代表們也指出，中國要出喬布斯，前提就是要有知識産權保護體系。

　　三、調整結構：三駕馬車順序轉變

　　推進經濟結構戰略性調整，是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。胡錦濤報告指出，“必須以改善需求結構、優化産業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題”。其重點有幾個方面：

　　擴內需

　　中國經濟長期以來，靠出口和投資兩輪驅動。如今，情況發生了變化。11月10日，中國國家發改委主任張平透露，而今中國經濟驅動的“三駕馬車”順序變為“內需、投資、出口”。有數據顯示，同去年經濟的增長相比，今年前三季度，內需拉動經濟的作用提升到了105.5％，外需的作用是負5.5％。張平認為把發展建立在擴大內需這一戰略基點上，有很大的迴旋餘地和發展的空間。

　　談到中國國內市場需求之巨大，作為私營企業十八大代表的三一重工董事長梁穩根的一番話給人印象深刻。他説，美國有5800個機場，中國還只有300多個，美國的公路是中國的2倍，鐵路是中國的3倍，但是中國人口是美國的4.5倍。從這些方面看，三一在中國的發展潛力和空間非常大。

　　重實體

　　金融危機爆發以來，泡沫經濟對全球經濟的危害刻骨銘心。對任何經濟體來説，具真實意義的經濟活動還是實體經濟。因此，實體經濟要升級，要轉型。在胡錦濤報告中可以看到這樣的表述，“牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興産業、先進製造業健康發展，加快傳統産業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，支持小微企業特別是科技型小微企業發展”。

　　據張平介紹，宏觀上，中國經濟在結構調整和轉變經濟發展方式上取得了重要進展。糧食有望實現九連增；高新技術産業、戰略性新興産業在加快發展，傳統的産業在改造提升；第三産業特別是新興的服務業發展的態勢良好；能源消耗、污染物排放得到有效的控制。

　　然而近年來實體經濟中出現的“金融依賴”現象也須引起警惕，在當前中國金融體制尚未健全的條件下，如任其發展為“去實業化”趨勢，終將削弱中國經濟賴以存在和發展的基礎。

　　求均衡

　　當前中國經濟和社會發展很不均衡，收入差距過大、兩極分化加劇，最主要還是城鄉差距。處理好效率與公平，不僅是經濟改革的需要，也是社會穩定的需要。

　　胡錦濤提出：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。”要推動城鄉發展一體化，首先要承認城鄉之間存在巨大差別。要應對這些問題，就要對現有資源善加配置。在經濟建設方面，對農村、西部地區、困難地區，要加大幫扶力度，要實現城鄉統籌。

　　四、對外開放，走出去成為新挑戰

　　胡錦濤在報告中提到，“適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系”。中國開放走到今天，已經從“引進來”階段到了“走出去”階段。

　　中國銀行業提供了一個走出去的例子。11月11日，中國工商銀行董事長姜建清表示，工行整個海外經營情況不錯，比國內部分的增長率還要快一點，未來工行將“非常穩健地‘走出去’，最後會成為一家跨國的銀行”。

　　姜建清還説，中國外貿業的發展和跨國公司的形成“給中資銀行的國際化帶來了巨大的業務空間”。建設銀行董事長王洪章也認為，開展國際業務來提高收益也是應對利率市場化挑戰的策略之一。

　　在中國企業走出去的過程中，對新環境的適應性差是一個很大的障礙，一些非經濟因素也成為絆腳石。最近，美國“封殺”華為、中興等中企業，三一重工也被狙擊。三一重工在美起訴美國外資審議委員會（CFIUS）和奧巴馬一案，就是因為遭到不公正的待遇。梁穩根誓言把官司打到底，把案件訴諸最高法院。這也將成為觀察中國企業如何克服障礙走出去的一個案例。