被稱為政府機構改革突破口的大部制改革始於2008年，此後一直是輿論關注的焦點。

　　當年國務院機構改革方案公佈後，國務院新組建交通運輸部等5個部委，改革後國務院組成部門設置為27個，一些地方政府在改革上也有所創新。

　　在黨的十八大報告中，胡錦濤總書記再次提及大部制，要求“穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系”。專家指出，這意味著新一輪大部制改革即將緊鑼密鼓地展開，並逐步從中央推進到地方，新的改革方案預計明年就會出臺。

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　　深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力。嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。

　　□改革進程

　　第一輪改革需繼續深化

　　2008年3月11日，國務院機構改革方案公佈，涉及調整變動的機構共15個，國務院新組建了工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。改革後，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置為27個。此後，全國各省市縣地方政府也相繼推行了大部制政府機構改革。

　　國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱説，2008年的大部制改革，應該説是邁出了關鍵的第一步。在地方的大部制改革中，也有一些很好的創新，比如説廣東順德，在大部制改革方面力度就很大。

　　據介紹，廣東順德把黨和政府的機構統籌考慮，將原有的41個機構大規模整合為16個機構。汪玉凱將其總結為三句話：“黨政統籌的組織架構，決策、執行、監督相互制約的權力結構，以及黨政一體的高效運轉機制。”

　　但汪玉凱對此輪大部制改革的整體效果評價並不高，他説：“從國務院來看，推出了5個大部，但運轉得並不是很順暢。”

　　汪玉凱舉例説，交通運輸部組建以後，鐵道部本應成為其中一個機構，但卻並未納入其中。交通運輸部雖然將民航總局、國家郵政局等相關部門整合進來，但其運轉基本都是各自獨立的，沒有完全融合好。

　　在汪玉凱看來，各地的改革成效也不是特別明顯，“走過場、走形式的居多，像廣東順德這種大的創新還是比較少”。他認為，大部制改革面臨著繼續深化的問題。