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代表熱議改革新指向:削減領導職數需防死灰復燃

北京晨報 2012年11月13日 02:16

核心提示: 十八大代表、廣東省佛山市順德區委書記梁維東認為,減少領導職數,不僅能降低行政成本,更能提升行政效率,是政府更好地向服務型轉型的一個現實要求。“不過,經驗證明,職數削減後常常容易‘死灰復燃´,對此一定要加大檢查和監督力度,確保改革效果。”他説。
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  十八大報告提出“要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節”,並對重點領域和關鍵環節的改革作出部署。

  ■新行政體制改革:

  減少領導職數降低行政成本

  十八大報告在闡述“深化行政體制改革”時明確要求,嚴格控制機構編制,減少領導職數,降低行政成本。十八大代表、廣東省佛山市順德區委書記梁維東認為,減少領導職數,不僅能降低行政成本,更能提升行政效率,是政府更好地向服務型轉型的一個現實要求。“不過,經驗證明,職數削減後常常容易‘死灰復燃',對此一定要加大檢查和監督力度,確保改革效果。”他説。

  ■戶籍制度改革:

  農業轉移人口有序推進市民化

  根據國家人口計生委統計,去年我國流動人口總量已接近2.3億,“80後”新生代農民工已佔勞動年齡流動人口的近一半。

  “解決外來工融入當地的問題,關鍵是實現教育、就業、醫療等權益均等化,這些都與戶籍制度緊密相連。”十八大代表、農民工洪剛説,“報告提出的要求,讓廣大農民工特別是新生代農民工看到了希望。”

  ■農村土地制度改革:

  土地增值收益中提高農民分配比例

  十八大報告提出,改革徵地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。

  “土地是農民的命根子,也是收入和財富的重要來源,報告的這項舉措,將使被徵地農民的利益得到更好保護,也會遏制亂佔亂徵耕地問題。”十八大代表、浙江安吉縣農民宋昌美説,“廣大農民都在盼著這項政策,希望抓緊出臺標準,更好維護農民權益。”

  ■民生領域改革:

  公共服務指向“更多更公平”

  翻開十八大報告,“公平”一詞頻頻出現,特別在改善民生的章節中頻率更高——大力促進教育公平;初次分配和再分配都要兼顧效率和公平……

  “在民生建設中更加注重公平,不僅需要執政理念的轉變,更需要制度的保障。”十八大代表、上海市松江區委書記盛亞飛説,“報告提出的這些民生政策安排,會更多更公平地惠及全體人民。”

  ■生態領域改革:

  資源有償使用建立生態補償制度

  十八大報告將生態文明建設獨立成篇,提出建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。

  “價格是有效的調節杠桿,只有改變可以低廉甚至無償使用生態産品、讓污染者承擔污染後果的做法,才能扭轉生態環境惡化趨勢。”十八大代表、中石油副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權説。

  ■幹部人事制度改革:

  不讓老實人吃虧不讓投機鑽營者得利

  十八大報告提出,完善競爭性選拔幹部方式,提高選人用人公信度,不讓老實人吃虧,不讓投機鑽營者得利。

  “只有不讓老實人吃虧,不讓投機鑽營者得利,才能風清氣正,這是純潔黨員幹部隊伍的一個重要標準和抓手。”十八大代表、上海浦東新區區委書記徐麟説,“關鍵是提高選人用人公信度,只有做到民主、公開、競爭,才能實現擇優的目標。”

  據新華社

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