北京師範大學黨委副書記王炳林 山東濱州學院副教授張立梅

　　科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

　　科學發展觀形成的時代背景與實踐基礎

　　任何一種科學理論都不是憑空産生的，而是同特定的時代背景、歷史條件和現實任務相聯絡的。

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　　科學發展觀的形成，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家的事業發展全局出發，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于黨和人民事業發展的全局，立足社會主義初級階段基本國情，深刻把握時代特徵和當前我國經濟社會發展的階段性特徵，總結我國發展實踐經驗，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。

　　複雜多變的國際形勢和世界發展實踐、發展理念的轉變是科學發展觀形成的時代背景。

　　進入新世紀，和平、發展、合作成為時代潮流，同時，國際環境複雜多變，影響和平與發展的因素不斷增多。我國發展已具備一個較好的國際空間,但世界仍然很不安寧，霸權主義和強權政治依然存在，影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多。

　　隨著世界經濟一體化的快速發展，世界各國綜合國力競爭日趨激烈。當今的國際環境既給我們帶來發展機遇，也給我們帶來嚴峻挑戰。要在錯綜複雜的國際環境中把握主動權，在國際競爭中立於不敗之地，中國必須抓住機遇、發展自己，堅定不移地走科學發展、和平發展的道路。

　　世界各國的發展實踐表明，發展不僅僅是經濟增長，更應該是經濟、政治、文化、社會全面協調發展，應該是人與自然和諧的持續發展。我國必須走有中國特色的發展道路。科學發展觀正是在深刻總結世界發展經驗教訓的基礎上提出來的。

　　社會主義初級階段基本國情、中國特色社會主義發展實踐及新的發展要求是科學發展觀形成的實踐基礎。

　　進入新世紀新階段，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特徵。它表明我國已進入發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸顯時期。要適應新的階段性特徵，解決新課題新矛盾，必須改變傳統的發展思路和發展模式，以新的思路、新的方法推進現代化建設，更加自覺地走科學發展、文明發展、和諧發展的道路。

　　科學發展觀是在建設中國特色社會主義的偉大實踐中形成和發展起來的

　　作為一個科學概念，科學發展觀是在黨的十六大後提出來的。2003年4月，中共中央總書記胡錦濤在廣東考察時，針對“非典”肆虐帶來的嚴重損失，提出了“全面的發展觀”概念，要求做到集約發展、全面發展、系統發展、可持續發展。

　　2003年7月，在全國防治“非典”工作會議上，胡錦濤強調：我們講發展是執政興國第一要務，絕不只是指經濟增長，而是要堅持以經濟建設為中心、在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。要更好地堅持全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀。

　　2003年8月28日—9月1日，胡錦濤在江西考察時提出了“科學發展觀”的概念，要求“牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀”。

　　同年10月召開的十六屆三中全會正式提出了科學發展觀。全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:“堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”胡錦濤在這次全會的講話中強調，樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對於我們更好地堅持“發展才是硬道理”的戰略思想具有重大意義。

　　2004年2月，在中央舉辦省部級主要領導幹部樹立和落實科學發展觀專題研究班上，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶指出：科學發展觀進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什麼發展和怎樣發展的重大問題，是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，是全面建設小康社會的根本指針。

　　2004年3月，中央召開人口資源環境工作座談會，胡錦濤講話指出：堅持以人為本，全面協調可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。

　　同年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上進一步明確指出，“科學發展觀是我們繼承和發展黨的三代中央領導集體關於發展的一系列重要思想，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，反映了我們黨對發展問題的新認識，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的指導意義。”並且把樹立和落實科學發展觀作為提高黨的執政能力的重要內容。

　　2005年10月，中共中央召開十六屆五中全會，胡錦濤講話進一步提升了科學發展觀的理論意義，強調指出，科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

　　2006年3月，全國人大十屆四次會議通過的《中國人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中指出，“十一五”時期促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，關鍵是要牢固樹立和全面落實科學發展觀。

　　2006年10月十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構建社會主義和諧社會，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

　　2006 年12 月5 日召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。”

　　2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級幹部進修班發表講話。他指出：十六大以來，黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想，提出了科學發展觀。它的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持黨的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設。這個講話為十七大報告做了重要準備，也為論述科學發展觀提供了理論框架。

　　2007 年10 月，胡錦濤在黨的十七大報告中進一步深刻闡述了科學發展觀的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和根本要求，同時對科學發展觀作出了最權威的評價。黨的十七大通過的《中國共産黨章程》把科學發展觀寫入了黨章，成為全黨全國各族人民行動的指南。

　　黨的十七大以來，科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，內涵和外延不斷得到豐富和發展，在中國特色社會主義理論和實踐中的地位得到進一步提升，突出了轉變經濟發展方式在科學發展中的地位和作用。

　　胡錦濤在慶祝建黨90週年大會上強調指出，“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。”作為當代中國發展的主題，科學發展就是遵循規律的發展。作為科學理論，科學發展觀必將在指導中國科學發展的偉大實踐中得到進一步發展。

　　胡錦濤在2012 年7 月23 日省部級主要領導幹部專題研討班開班式上的講話中，對科學發展觀這一馬克思主義中國化最新成果的理論創新價值和重要地位作了進一步闡釋。他指出，黨的十六大以來，“我們緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，勇於推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。”

　　科學發展觀深刻回答了我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設一系列重大問題，以一系列新理念、新思想豐富和提升了中國特色社會主義理論體系，體現了中國共産黨對黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化。科學發展觀針對我國發展過程中出現的發展不夠平衡的問題，著眼于實現經濟社會又好又快發展，總覽全局、統籌規劃，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，進一步指明了我國經濟社會發展的正確方向，是我國經濟社會發展的重要指導方針，對於發展中國特色社會主義具有長遠的指導意義。

　　2012年11月8日，胡錦濤在黨的十八大報告中強調，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共産黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

　　(作者王炳林，兼任中國中共黨史學會副會長，中國國史學會副會長、教育部高校思想政治理論課“中國近現代史綱要”分教學指導委員會副主任委員、教育部和北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員;參與中央馬克思主義理論研究和建設工程，任課題組負責人。)