昨日，在發佈會結束後，面對前來圍堵的記者，中宣部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任孫志軍（右）抱拳説：“下次再聊。”新華社發

　　十八大新聞中心昨天下午舉行記者招待會，邀請中宣部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任孫志軍，文化部黨組副書記、副部長趙少華，國家廣電總局副局長田進，新聞出版總署黨組書記、副署長蔣建國，介紹文化體制改革和公共文化服務體系建設情況，並回答中外記者提問。

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　　改革 文化事業、文化産業快速發展

　　中宣部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任孫志軍介紹説，黨的十六大以來，文化體制改革十年的探索前行思路清、措施實、效果好，是我國體制改革工作中的一大亮點。文化體制改革較明顯的三方面變化體現在：第一，明確了新的文化建設理念，區分文化事業和文化産業兩大類型，明確文化事業政府主導、文化産業市場主導，一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化産業。

　　第二，推進文化體制機制改革，主要是政事、政企、事企分開和管辦分離。

　　第三，文化事業、文化産業快速發展。堅持用社會主義核心價值體系引領文化創作生産，涌現出一批思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作。堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，基本建立起覆蓋城鄉的公共文化體系框架，初步解決了廣大群眾特別是農村群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等基本文化權益問題。

　　成效 新型演藝體制格局基本建立

　　文化部黨組副書記、副部長趙少華介紹説，國有院團確定需要轉企改制的2103家院團中，9月底統計完成了2093家，已基本完成改革任務，其中轉企改制的院團佔61%。“一個以企業為主體、事業為補充的新型的演藝體制格局，已經基本建立”。

　　對於記者關心的99.5%的文藝院團完成了轉企改制、自負盈虧後能否養活自己的問題，趙少華表示，中央和省級政府有關職能部門共出臺了40多項院團改革的配套政策。全國財政對藝術表演團體的投入，2008年為57.3億元，2011年增加到83.5億元，增幅達45.7%。中央和地方眾多職能部門齊抓共建的國有文藝院團改革發展政策體系基本建立。

　　趙少華説，通過改革，院團發生明顯改變：演齣劇目、演出場次、演出收入，尤其是演員本人的收入都有了明顯改觀。“院團改革可以説是早改早發展”。例如東方演藝集團、江蘇演藝集團、北京演藝集團等收入增幅、經濟效益、社會效益都在遞增。

　　“下一步，會在深化改革的過程中，促進其建立起現代企業制度，完善治理結構，加大扶持力度，創造生産更多的精品佳作，更好地為社會服務。”趙少華説。

　　未來 改制院團轉變投入方式

　　孫志軍表示，我國在文化體制改革過程中，注意區別對待、分類指導。比如國家重點的京劇、昆劇院團，比如交響樂、芭蕾舞、歌劇、民族院團，比如少數民族地區為世居少數民族服務的有關文藝院團，比如涉及到文化藝術遺産保護的有關藝術表現形式等，都沒有列入轉企改制的範疇，仍然作為事業性質，由國家財政保證正常運轉。

　　但孫志軍同時也表示，希望這些沒有轉企改制的事業性質的、由國家保證自身支出的院團，也實施內部改革，規範管理，以提高自身的演出效益，更好地為社會服務。

　　孫志軍説，對已經實施了轉企改制的院團，國家政策很明確，叫“扶上馬、送一程”，仍然保持財政投入的基數不變，同時轉變投入方式，不像過去發人頭工資，而是購買它的服務，使轉制的文藝院團能更好地適應市場需求。晨報記者 王海亮

　　■數字看發展

　　580 ——580多家出版社、3000多家新華書店、8500家電影製作發行放映單位等全部完成轉企改制。

　　第一 ——我國已成為世界第一電視劇生産國和第三大電影生産國，圖書出版品種位居世界第一位。

　　38 ——截至2012年8月底，共有38家文化企業在A股和香港H股發行上市。

　　186.88億——我國核心文化産品出口額從2001年的30.85億美元增長到2011年的186.88億美元。

　　800萬——農村電影放映工程年放映800萬場，基本實現每村每月免費放映一場電影的目標。

　　100多萬——我國已在全國具備條件的行政村建立了60多萬個農家書屋，通過農家書屋建設的帶動，又推動了學校書屋、工礦書屋、社區書屋、連隊書屋等各類書屋的建設，現在全國建成的各類書屋已經達到100多萬家。據新華社

　　■媒體關注

　　中美電影新政為國內電影市場帶來新競爭？

　　將增強國産電影創造活力

　　國家廣電總局副局長田進説，今年2月18日，中美雙方就解決WTO電影相關問題簽署了諒解備忘錄。備忘錄簽署後，美國影片的進口數量和分賬比例都有了大幅度提升，這給中國電影行業帶來了巨大的壓力和挑戰。

　　數據顯示，今年前10個月，國産故事片已生産了638部，電影票房收入達到了132.72億元人民幣，已超過了去年全年的票房收入，票房收入比去年同期增長了40%；但是，國産影片的市場份額只有41.4%，比去年同期明顯下降。

　　“多年來國産影片佔市場主導地位的局面受到了動搖，中國電影市場的壓力非常大。”田進分析説，造成這一現狀的客觀原因是增加了進口影片所帶來的對市場的強勢衝擊，根本原因則是國産影片的市場競爭力需要進一步提升。

　　田進表示，未來將要增強電影的創造活力，進一步解放和發展電影生産力，多生産思想性、藝術性、觀賞性相統一的，既有市場又有思想的優秀影片。

　　對目前中國各地不斷出現的申遺浪潮有何評價？

　　申遺熱不是壞事

　　趙少華表示，“申遺”絕不是最終目標，而應該是在切實保護和管理好世界遺産的前提下，充分發揮世界遺産的社會功能，實現社會效益和經濟效益的雙贏。今年，元上都遺址成功列入了世界遺産名錄，我國世界遺産的總數達到了43項，其中世界文化遺産就有30項，在世界上名列第三位。

　　趙少華表示，實踐證明，世界遺産的申報是加強文化遺産保護的重要契機，對遺産保護水平的提升作用十分顯著。“現在出現了‘申遺熱'，我想不是壞事，只是怎麼來做”。未來將繼續健全世界文化遺産保護的管理法規、保障機制、專家諮詢機制、預警系統，規範展示和服務設施建設，提升利用的質量和水平。

　　文化事業單位商業化運作後會否變得更獨立自由？

　　發展文化産業要堅守道德底線

　　孫志軍表示，文化體制改革很重要的一項任務，就是區分文化事業和文化産業，文化事業由政府財政保障，主要為滿足廣大人民群眾基本的公共文化服務需求。經營性文化事業單位一旦轉企改制後，作為獨立的市場主體，依法自主經營、自負盈虧、自我管理、自我完善、自我發展。

　　孫志軍表示，文化事業單位和已轉企改制的文化企業，體制管理的要求是不同的。深化文化體制改革，推動經營性文化事業單位轉企改制，簡單地理解為産業化和市場化是一種誤解。“我們強調文化事業、文化産業要兩手抓、兩加強”。即使發展文化産業，也要堅持內容為王，堅持正確的導向，注意承擔社會責任，堅守道德底線，維護社會的團結和諧，進而發揮積極的作用。

　　晨報記者 王海亮