北京代表團李瑞華在討論會上。本報記者張偉攝

　　十八大代表、北京市女子監獄監獄長、黨委書記李瑞華認為，在對女子監獄服刑人員的管理工作中要堅持“以人為本”的原則。服刑人員也是公民，只不過是一個特殊群體的公民，法律面前人人平等，他們應當享有的權利我們要依法保障。

　　本報記者孫乾

　　記者：十八大報告提出，要“全面推進依法治國”，能否結合女子監獄的工作，談談對報告的理解？

　　李瑞華：報告提到要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。我覺得具體到女子監獄，就是要在工作中堅持“以人為本”的原則。服刑人員也是公民，只不過是一個特殊群體的公民，他們應當享有的權利我們要依法保障。法治是治國理政的基本方式。

　　記者：提到監獄，大家就覺得神秘，女子監獄可能更感到神秘。

　　李瑞華：北京市女子監獄在大興區，是北京市唯一一所集中關押北京籍女性服刑人員的監獄。女子監獄1999年成立，服刑人員中刑期最長的是死緩，最短的刑期在一年以下。犯罪類型也很多樣，比如財産型犯罪，暴力型犯罪，涉毒類犯罪等等，結構上比較複雜。文化程度上，罪犯裏文盲、小學、初中、文化、專科、本科等各個層級的學歷都有，最高的研究生，只不過研究生的比例比較低。其中，罪犯中50%以上都是初中文化以下。

　　記者：怎麼管理這樣一個複雜的群體？

　　李瑞華：這些複雜的人群特點決定了對服刑人員的改造要有針對性。比如針對不同類型的服刑人員，設立了7個特色功能區，採取分類教育。

　　記者：您提到的分類教育怎麼實施？

　　李瑞華：不光是教育的人群分門別類，在教育內容上也要體現出針對性，比如對觸犯了法律的人要進行法律教育的全覆蓋，讓她們學法懂法，都要接受法制教育。但同時，還要根據學歷的不同，沒有文化的要實現掃盲。還有我們鼓勵義務教育，對於初中以上的要鼓勵高自考，提高認知能力。除了法制和文化教育，我們對女服刑人員進行技術教育，讓她們在服刑期間培養未來的謀生能力。比如開了插花、美容美發、縫紉、計算機等符合女性特點的課程。一般年輕人喜歡學美容美發，中年人喜歡學插花，這些課程我們從勞動部門請老師來教。這些年，在女子監獄刑滿釋放的人，重新違法犯罪率在逐年下降。

　　記者：針對女性的特殊需求，監獄裏有沒有特別考慮？

　　李瑞華：我們實行以人為本的管理理念，女子監獄分8人間和12人間，裏面都安裝了鏡子。普通的監獄是沒有鏡子的，實際上，如果女服刑人員願意照鏡子，就證明她對生活抱有希望，包括和家屬會見的時候，要以很好的狀態和家屬見面，這樣可以喚醒她們改造的動力，也能使家屬放心。

　　記者：女性的情感比較豐富，監獄在這個問題上有什麼特別的措施？

　　李瑞華：女子監獄一成立就非常注重心理教育，配備專門的心理矯治諮詢隊伍。犯人入監的時候，都要進行心理測試，建立心理健康檔案，並且在服刑期間進行心理健康情況跟蹤。很多剛進入監獄的服刑人員，情緒低落、有自殺傾向。

　　其實，女人在家庭裏是主角，女服刑人員對家庭的牽掛和歉疚，會讓她産生很大的心理壓力。情感教育對於女性服刑人員非常重要，比如我們改進了會見方式，既有電話會見，還有面對面的形式，還可以和親屬共進親情餐，讓家屬感受到監獄對服刑人員的關愛。

　　記者：您這些年有沒有記憶特別深刻的事情？

　　李瑞華：曾經有一對母子，母親犯罪後到女子監獄服刑，隨後不久兒子也犯罪收監了。我們了解到這對母子的實際情況，讓他們跨監獄見面，在一定程度上緩解了母親的壓力，也讓兒子受到了鼓勵。

　　記者：身為一名女子監獄的監獄長，有沒有遇到過社會的不理解？

　　李瑞華：我畢業後就從事監獄工作，已經30多年了，在過去那些年，社會對我們的工作可能不太了解和理解，但現在社會對我們的認可度比較高。女子監獄裏都是女獄警，相對於家庭，她們為工作付出了更多，但每次看到服刑人員的感謝和感恩，大家會感到非常欣慰。

　　□代表日記

　　特教發展需法律保障

　　這幾天參會，從親臨會場聽胡主席的報告，到這幾天的討論，我對十八大報告有了更多的認識和理解。

　　報告中有一句話讓我印象深刻，那就是“讓每個孩子都成為有用之才”。這也包括我們的殘疾孩子。我教的學生可能是大家認為最不易成才的孩子：智力障礙、腦癱等。但“讓每個孩子都成為有用之才”正是我們老師努力的目標。

　　十八大報告中明確指出：“支持特殊教育。”由十七大的“關心”到十八大的“支持”，這又成為我們特殊教育發展的一大契機。

　　作為一名代表，我思考著：特殊教育要發展，到底需要什麼支持？

　　首先要支持提升特教辦學水平。特教辦學水平的提高離不開硬體建設和軟體建設，必須在資金投入上加大力量。而在軟體建設上，師資水平至關重要，特教需要更多有水平、有能力、有專業和熱愛特殊教育的教師。

　　其次要支持提高特教辦學質量。例如，在辦好義務教育階段教育的同時，根據殘障學生需要，努力上下延伸，讓我們殘疾孩子像正常孩子一樣得到更多、更好的教育。殘疾孩子有權利走進普通學校。

　　另外，特教發展還需要法律的保障。

　　通州區培智學校教導主任李銀環

　　□記者手記

　　不做簡單的傳聲筒

　　韋爾伯施拉姆是對新聞學院學子影響頗深的一位傳播學鼻祖。還記得曾在期末考試前，搖著腦袋背誦他的理論。

　　今天，我在十八大北京團代表分組討論時，再次聽到了施拉姆的大名。它出自北師大藝術與傳媒學院副院長于丹之口：鼻祖施拉姆説，大眾傳媒功能就是環境監視、協力決策、社會化功能，然後才是娛樂和商業化。

　　于丹呼籲，各方應重視媒介的監督功能，使之在紀檢監察工作中發揮作用。

　　這番話令在場的記者感觸頗深，想起初為新聞工作者時，一直秉承的“不做簡單的傳聲筒”的理想，總希望發揮自己擁有的媒體監督權力。

　　“我們要有敢於讓媒體監督的勇氣。”北京團其他代表應聲附和。

　　這是十八大會議的第三天，這一天下午各代表團討論了中共中央紀委報告，代表中，包括律師、法官、村官、醫生、幹部，也都有著自己的信念，特別是支芬代表説，“要有以身作則的毅力。如果沒有這種毅力，就不要入黨，也別耽誤老百姓。”這樣的信念，像星星之火，也像我和我的同行還在堅持的一樣。

　　這時候，我的內心是溫暖的。