總體解讀

　　十八大報告蘊含哪些新意?中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤等專家對報告中亮點進行了解讀。中央文獻研究室主任冷溶表示，十八大確立了科學發展觀的歷史地位，把它作為指導思想，是十八大報告的最大亮點。

　　首次將科學發展觀作為黨的指導思想

　　“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”

　　中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤認為，十八大報告中關於科學發展觀的表述很值得關注，明確提出將科學發展觀作為黨的指導思想，同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想並列。

　　他介紹，科學發展觀提出已近十年，在十七大上就被寫入黨章，但十八大首次將其明確作為指導思想提出，因此重要性和地位大大提升。中央文獻研究室主任冷溶表示，十八大確立了科學發展觀的歷史地位，把它作為指導思想，是十八大和十八大報告一個最大亮點。“賦予科學發展觀這樣一個歷史地位，我覺得這是一個歷史性的決策，是十八大的重大貢獻。”

　　中共中央黨校科研處副巡視員倪德剛説，報告最大的亮點和創新是將科學發展觀列入大會的主題，“和鄧小平理論、‘三個代表’重要思想並列，是我們黨的指導思想，這是一個重大的創新問題”。我們想繼續開創新的發展局面，就必須按照科學發展觀來指導。

　　既不走封閉僵化老路也不走改旗易幟邪路

　　胡錦濤説，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

　　“這句話大家肯定關注!”謝春濤説，這句話讓他想起胡錦濤總書記在2008年紀念十一屆三中全會召開30週年的講話中，提出“不動搖、不懈怠、不折騰”的“三不”，特別是“不折騰”，一時好評如潮。

　　謝春濤認為，這兩句話説的是一個事，都是要堅持現有的正確的道路，而不走別的路。因為實踐證明，這條路找對了、走對了、走得越來越好，給國家和老百姓帶來實實在在的利益，既然是正確的路，當然不能偏離，要堅持走下去。

　　他提到，之所以一再強調，還有現實針對性。儘管這條路對黨、國家、老百姓是好路，是正確的路，但也有人不這麼想，所以黨在重要時刻不斷強調、不斷宣示是必要的。

　　國家發改委城市和小城鎮發展中心研究員楊禹則認為，明確走什麼路才能夠認清要辦什麼事，如果在走什麼路上動搖、恍惚、猶豫，那什麼事都辦不成。

　　生態文明獨立成篇首次提出美麗中國

　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，雖然十七大報告就提出生態文明，但是十八大報告把生態文明獨立成篇，和經濟、政治、文化建設並列，這是一個亮點。報告還第一次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”“建設美麗中國”。

　　楊偉民説，當前之所以要把生態文明建設放在突出地位，一個重要原因是只有推進生態文明建設，才能保持經濟持續健康發展。一方面我國經濟發展面臨的資源環境制約越來越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線;另一方面環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，生態系統退化，由此帶來的自然災害頻發。此外，要意識到，資源環境問題的出現，背後有體制政策、發展方式等方面的原因，也有思想認識、自然觀方面的原因。