【治國理政新實踐·江蘇篇】“靶向”監督促惠民政策精準落地

中國新聞來源：新華報業網－新華日報 2017年06月10日 08:57 A-A+
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　　新華報業網訊　推動中央和江蘇省裏各項扶貧惠民政策精準落地、取得實效，需要加強有效監督。今年4月，江蘇省紀委啟動農村基層不正之風和腐敗問題專項治理，以“靶向”監督督促各級黨委政府及相關職能部門落實主體責任，增強群眾“獲得感”。兩個多月來，各地各部門圍繞扶貧領域、農村集體“三資”管理、惠農補貼發放3個方面，密切配合，協同推進。

　　扶貧領域側重“抓兩頭、帶中間”，盯住建檔立卡戶核查和成效評估這“兩頭”，強化對扶貧資金撥付過程的監控。江蘇省扶貧辦結合“大走訪大落實”活動，逐戶核查新一輪建檔立卡低收入農戶。截至5月底，江蘇全省共核減不符合條件的低收入人口133071人，對因病因災返貧符合條件的新納入69221人。江蘇省審計廳跟蹤審計12個省重點幫扶縣(區)落實國家和省重大扶貧政策措施情況，抽查135個鄉鎮、236個經濟薄弱村，走訪1531戶貧困戶，涉及財政扶貧資金9.2億元、扶貧項目439個。針對審計發現的違規違紀問題，相關地區正在整改，並啟動問責程序。在淮安率先建設“陽光扶貧”監管系統，年底前江蘇全省普遍推開，促進扶貧資金和項目公開透明、規範運作。

　　農村集體“三資”管理側重“抓兩線、促公開”，建立統一信息平臺，健全線上線下監管制度，實現“三資”管理“制度化+信息化+公開化”。江蘇省農委及時制定《全省農村集體“三資”管理專項治理方案》，紮實推進農村“三資”管理“陽光行動”、農村集體資産資源進場交易、清産核資等專項治理。江蘇省農委、江蘇省委農工辦聯合下發通知，推動農村集體資産資源流轉全部進場交易，實現“應進必進”，江蘇全省27個鄉鎮突破“零交易”。5月份全省農村集體資産資源成交的項目數、成交金額同比增長16.8%、36.8%。其中，鹽城市鹽都區以“一網一單一卡”為核心，完善農村産權交易市場。

　　惠農補貼發放側重“抓兩面、求長效”，通過正面典型引導和反面案例警示，統籌推進惠農資金整合和補貼發放風險防控機制建設。開展惠農補貼發放專項檢查，重點看發放流程是否科學、環節有無漏洞、信息是否公開、發放是否到位等。

　　專項治理啟動以來，江蘇全省各地認真推進。鹽城市召開全市農村産權交易市場建設現場推進會，推廣鹽都區做法。常州市圍繞“三資”管理排查出7個方面35個風險點，對照“問題清單”出臺一系列舉措，溧陽、武進在該市率先實現區、鎮(街道)兩級交易平臺全覆蓋。泰州市全面推行村級資金非現金結算管理，揚州市對全市鄉鎮領導幹部開展“三資”管理工作專題培訓。

　　江蘇省紀委切實加大督查督辦力度，目前已直接交辦問題線索175條，問責處理57人；對履行主體責任不力的2個鄉鎮黨委、1個縣職能部門黨組，以及17名黨政領導幹部進行黨內問責。近期，江蘇省“政風熱線”將聚焦扶貧領域突出問題開展聯動主題直播。江蘇省紀委表示，各級黨委政府及相關業務主管部門要圍繞專項治理目標任務，嚴格落實主體責任和監督責任，深抓實做。專項治理推進緩慢、問題查處和整改不力的地區和部門，將被嚴肅問責。 (黃偉)