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今年的315晚會曝光了兒童玩具生産中存在的違規現象,很多廢棄的塑料製品,甚至是醫療垃圾,經過簡單地回收處理之後,就變成了孩子們手裏玩的、嘴裏咬的各種玩具。時隔半月,又有報道稱台灣消基會驗出多款大陸製作的沐浴塑膠玩具塑化劑含量超出當地及國際標準62倍-380倍。[詳細]
塑化劑是“環境荷爾蒙”的一種,屬可干擾內分泌的化學物質,可能干擾破壞兒童原有內分泌系統的平衡及功能,使男性雌性化或增加女性罹患乳腺癌幾率,令女童增加性早熟風險。
我國曾在2008年頒布了一項食品包裝材料中鄰苯二甲酸酯的檢測國標,但對玩具中鄰苯二甲酸酯的含量要求並無相關規定。
2008年頒布的另一項國家標準——《玩具及兒童用品聚氯乙烯塑料中鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》對玩具中鄰苯二甲酸酯的測試方法做出了詳細規定,但亦未對其含量設限。
2009年,國家標準《玩具用塗料中有害物質限量》規定了玩具塗料中各類鄰苯二甲酸酯的含量不得超過0.1%,而事實上,鄰苯二甲酸酯不僅僅存在塗料中,更多的是用在塑料玩具本身。
歐美:基本禁用+淘汰
1999年11月,歐盟就開始對部分鄰苯二甲酸酯設限。經過多次修改並於2005年通過的一項歐盟指令,規定了所有生産及進口的玩具及育兒物品中DEHP、DBP、BBP等三種有害鄰苯二甲酸酯含量的濃度綜合百分比不得超過0.1%。
2011年2月,歐盟將上述三種鄰苯二甲酸酯直接列入化學品“淘汰名單”。三至五年之後,如無特別授權,這三種鄰苯二甲酸酯將在歐盟市場上絕跡。
美國、日本、韓國、澳大利亞、阿根廷等國亦已對玩具中鄰苯二甲酸酯的含量做出了與歐盟類似的限定。
玩具商透露的一組數字令人回味:國內只規定玩具中8種重金屬不可超標,但歐盟達到19種。美國最高罰款額是1億美金,國內一般是5萬至20萬元。
玩具商邱國良:“我們國家質量檢驗方面也跟歐盟有所不同,國內的測試比較注意物理性、8個重金屬和燃燒標記等等,但歐盟方面是比較注重化學物質的測試。國內測試的3C標準是8種重金屬,歐盟有19種,有86種化學原料是有毒的,不能使用,它們對兒童的發育是有影響的。”
玩具商吳毅群:“在美國如果認定你是責任性的處罰是1個億,除此之外還要承擔刑事責任,國內一般是5到20萬的罰款。罰款和責任的落差比較大,使得國內的廠家有很大的方便條件提供給他用一些廢棄垃圾來作為玩具原料。”
孩子們的玩具為什麼存在這麼多問題?原因主要在於我國對玩具安全管理的滯後。我國在玩具管理上,長期以來並沒有實行市場準入的制度,造成大量的作坊式企業生産不合格的有安全隱患的産品,形成了玩具行業整體發展的不規範。特別在玩具産品的安全性和環保性上長期不夠重視,相關標準落後,監督管理的力度不夠。
怎樣才能讓孩子們的玩具更安全?應儘快推行有關國家標準,採用國際通行的規範認證模式,開展玩具産品的中國安全環保認證項目,嚴格監察與檢測制度,並認真執行。