新華網：“最嚴房控目標”能否降溫樓市

　　新華網北京3月30日電 （記者程義峰、劉德炳）繼出臺地方最嚴的樓市“限購令”之後，北京市政府29日晚再度重拳出擊，確定今年新建普通住房價格“穩中有降”的控制目標。從而，北京成為國內首個提出“降”字房控目標的城市。

　　這個“穩中有降”的房控目標是怎樣出臺的？最終能否得到執行和落實？它給房地産市場傳遞了什麼信號？圍繞一系列疑問，“新華視點”記者進行了追蹤採訪。

　　北京首提“穩中有降”能否改變上漲預期？

　　考慮購房的北京市民蘇原一直關注房控政策。看到最新的北京房價控制目標，她舒了一口氣。“終於看到樓市調控中出現了‘降’的字眼，心裏踏實多了，也有盼頭了。”

　　29日夜間，北京市政府公佈的房價控制目標明確指出，今年北京新建普通住房價格與去年相比穩中有降，同時將加大住房保障力度，廉租住房應保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高。

　　北京易居房地産研究所所長牟增彬表示，這是目前國內出臺的“最嚴”的房價控制目標，彰顯了北京市控制高房價的決心和信心。

　　今年初發佈的“國八條”要求，2011年各城市人民政府要合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，並於一季度向社會公佈。

　　在北京之前，全國已有數十個城市出臺了房價控制目標，但卻“漲”聲一片，有些城市確定的房控目標是上漲15%甚至更高。

　　北京中原地産市場總監張大偉認為，一些地方出臺房價上漲的控制目標，將嚴重影響市場預期。在前期“限購令”下，很多老百姓本來預期房價會下降，但如今調控信號陷入混亂，干擾了市場預期。

　　記者了解到，北京市今年預計地區生産總值增長8%，城鄉居民收入實際增長7%，而北京卻提出“穩中有降”的房價控制目標。“這足以證明北京此次措施出臺的嚴厲程度。”張大偉説。

　　中國房地産業協會副會長朱中一表示，剛剛出臺的北京房價控制目標顯然將受到百姓認可，這將擠出一些高房價區域和項目的泡沫成分。

　　如何確保房價“控制目標”落到實處？

　　北京市住房和城鄉建設委員會有關負責人説，北京新建普通住房是指住宅小區容積率1.0以上、單套建築面積140平方米以下的住房，其中以90平方米（含）以下住房為主，包括普通商品房和保障性住房。

　　2010年北京房價基本上仍是逐漸走高的態勢，到年底又站在高點。而今年頭2個月北京新建商品住宅的價格在去年底高房價基礎上，又出現持續環比上漲。這意味著要實現今年“穩中有降”的目標，今後幾個月房價必須出現實質性的下探趨勢。

　　“從多年來北京房價持續上漲來看，這有一定難度。”中國房地産經理人聯盟秘書長陳雲峰表示，提出“穩中有降”可能引發房價增速大幅下降，但房價大降比較困難。

　　據朱中一分析，就全國而言，客觀存在的通脹壓力及地方政府對房地産業的依賴也對房價下降是個挑戰。但調控力度的加大，將進一步加劇市場的觀望，促使市場交易量下降、價格下調。

　　牟增彬表示：“雖然落實控制目標難度大，但有決心才能有執行力。後市降價是大勢所趨，但只能是‘循序漸降’。對於樓市賣方而言，當前已經是‘現金為王’，誰先降價，誰可能處於主動。”

　　事實上，北京已經出現降價苗頭。香港金達利築地北京公司副總經理陳玉城告訴記者，新上市項目開盤價普遍低於預期，有些比周邊項目低10%，近期遠洋一方潤園項目更是大幅降價。

　　朱中一認為，應發揮調控政策組合拳的效應，通過嚴格執行限購、限價、差別化信貸、擴大供應、發展保障房等多種方式，能取得一定效果。尤其是一些前期漲幅過快的項目，後市仍有降價空間。

　　北京“示範效應”會否影響其他城市？

　　無論是之前“京15條”的“限購令”，還是剛剛公佈的“限價令”，北京都執行嚴厲的標準，其嚴厲程度遠超一些大中城市。

　　對此，中國城市科學研究會住房政策和市場調控委員會主任婁立平指出，經濟發展越迅速、水平越高的城市，其結構矛盾往往越複雜，因此採取的手段必然更加嚴格。另外，首都地位也賦予北京特殊的責任感。

　　張大偉表示，中央推出的新一輪調控措施比較嚴厲，地方政府包括北京、上海等壓力較大。有些地方看到其他城市推出10%的房價控制目標，也跟風模倣，缺乏責任意識。

　　婁立平分析認為，北京房價控制目標的出臺，對其他城市是一個較好的示範，但這一規定留給其他地方借鑒的時間並不多。

　　29日晚，住房和城鄉建設部發出通知，要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區內聽取社會的意見，使各地調控目標的制定科學合理，並取得社會的認同和支持。已經公佈的，也要以適當方式聽取社會意見酌情調整。這個“酌情調整”，為各地參照北京“穩中有降”的房價控制目標留下伏筆。

　　值得一提是，北京“穩中有降”的控制目標包括了“新建保障性住房”。一些專家也表示，因為保障房價格較低，能夠拉低新增住房整體價格水平，要防止商品房價格借機暗中出現明顯上漲。