吳睿鶇：起徵點引入家庭贍養系數較合理

　　近月來高漲的物價再次掀起對個稅起徵點的討論。財政部財政科學研究所所長賈康卻表示，如果其他條件不改變而只提高起徵點，將是很壞的結果。如果在綜合的框架上，再加上家庭贍養系數，個人所得稅的合理性就會明顯提升。（12月20日《新京報》）

　　個稅作為收入分配方案重要一環，早已提上國家的重要議事日程表。

　　以家庭為個稅徵收主體，比現在單純抬高起徵點，更趨合理。例如，兩個三口之家，一個家庭只有一人有工作，月收入3000元，需要繳個稅；而另一個家庭三口都有工作，每人月工資1500元，不用納稅，這顯然不合理。所以，推行以家庭為單位進行綜合個稅變革，已是大勢所趨。

　　目前，要想實現個稅向家庭綜合稅制轉變，還不太現實。因為，若實行“以家庭為單位徵收個稅”的制度，個稅徵管體系的構建將是一個龐大的系統工程，需要考慮到地區間的經濟發展狀況、城鄉差別，以及不同家庭收入及支出、贍養老人情況等，這需要我們的相關部門用很長的時間和精力才能完成。

　　雖然個稅家庭綜合稅制在我國全面實施需要長時間等待，但是，將個稅起徵點引入家庭贍養系數，依目前徵管水平，難度不大。所謂贍養系數，是指一定範圍內的家庭總人口與就業人數之比，反映就業人口直接承擔的家庭人口負擔狀況的統計指標。

　　比如，同樣是一家3口收入3000元，如果一對夫婦兩個人都有固定收入，那他的贍養系數就是1，就用他們的收入乘以1後再按照個人所得稅計算方法來納稅。但如果一家3口只有一人工作，那他的贍養系數就是0.5，這樣他的納稅標準就是用收入乘以0.5來納稅。如果採用這種徵收模式的話，不僅能體現稅收的公平與公正，也能讓個稅起徵點變得人性化。

　　儘管以家庭為單位徵收個稅相關制度的出臺，尚有不少問題需要解決，但其事關分配的公正公平與家庭的整體福利。實行以家庭為單位徵收個稅，理應儘早全面啟動。