妮天健：每年新車上牌都應公平搖號

　　北京三環內馬路邊停車，首小時將高達10元，一小時之後加收50%費用；將引導機關單位停車場對外開放，每年新增機動車限量將不止15萬輛……這兩天，北京治堵的政策信息陸續傳來，關於如何科學合理地治堵，民間也在向政府傳遞著建議。

　　這些治堵方案的優劣利弊，還在討論之中，筆者感興趣的是，治堵方案實施後，每年新車的牌照該如何發放，能否實現最大程度的公開、公平、公正。

　　此前，關於牌照發放，坊間傳聞紛紛，“限牌説”甚囂塵上，結果刺激得車市一片火爆。現在，北京市交通委相關負責人表態，説肯定不會採用拍賣牌照的方式限制汽車總量，但是，明年“不排除實施一些控制汽車過快增長的辦法比如搖號等方法”。那麼，如果真的要搖號，自然就必須保證公平，如此一來，搖號又會怎麼進行呢？

　　對非京籍人士在京買車上牌，作為首善之區的北京，2007年曾走出了打破戶籍限制的關鍵一步，博得了民意的稱許。現在，本著開放、包容、平等、多元的城市精神和時代潮流，這種做法顯然需要堅持。也就是説，要對所有北京的常住居民一視同仁。畢竟，北京今日的擁堵，並非一朝一夕之功，而非京籍人士購車更非主因。

　　為今之計，既然北京已經決定要限制新增機動車數量，在限量的車牌發放上，就需要與過去自由購車一樣，既體現市民的同等待遇，又做到不讓任何潛規則有容身之地。這不就需要讓新增車牌的發放，完全呈現在陽光下，以體現政策公開、公平、公正的要義。

　　所以，有關部門現在需要認真考慮的，就是通過什麼樣的技術手段和監管路徑，保證每一個新車車牌的發放，都能夠通過搖號這種傳統之計，徹底透明化。比如，像公示保障房那樣，通過各種信息載體尤其是網絡，公示搖號的全部過程和結果，讓公眾參與監督。

　　治理交通擁堵，是為了緩解一種社會矛盾，在這種情況下，當然不能因此而産生新的社會矛盾。也就是説，在政策的出臺上，要做到前後呼應，首尾兼顧。 □妮天健（編輯）