陶短房：怎能根據兩年前聽證會結果漲價？

　　據媒體報道，甘肅省蘭州市近日在未召開聽證會，只召開了一個座談會的情況下，就正式上調天然氣供熱價錢達30%之多。

　　在引發輿論廣泛關注之後，昨日，蘭州市政府召開新聞發佈會，稱在2008年曾召開過聽證會，已經通過了天然氣漲價的決定，現在只是執行兩年前的決定。

　　一次聽證會的法定有效期到底多長，我們從有關規定中暫未查實。但從常識來説，一個長達兩年不曾執行的聽證會，也早該過了有效期，畢竟外部環境也已經今非昔比。蘭州以此理由捨棄聽證會，操辦一個座談會，其背後自然有路人皆知的理由。

　　説句實在話，儘管許多時候聽證會流於形式，往往並不被公眾和輿論寄予很大希望，但此次蘭州市忽略聽證會的形式，仍然走得過遠，超出公眾的忍耐限度。對此問題，蘭州市有關方面此前表示，順著“上遊調價”而調價“可不舉行聽證會”，且不説這種解釋和國家發改委有關規定相悖，“上遊調價”與否，仍然是官方單方面壟斷話語權，最終的結果，只怕是所有漲價項目都“可不舉行聽證會”。因此，這種説法難以服眾。

　　事實上，根據媒體報道，國家發改委在不久前下發通知，要求各級政府認真貫徹落實國務院有關穩定價格總水平的通知精神，把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，並充分考慮社會承受能力，統籌協調，審慎出臺，並特別指出水電氣等漲價要慎重。

　　上週末公佈的經濟數據顯示，11月CPI指數同比上升5.1%，已創兩年來新紀錄。嚴格控制包括水電煤等公共服務價格在內的物價上漲，確保民生需求和社會穩定，已經成為政府和社會共同的需要和認識。

　　蘭州市有關方面在這個節骨眼上將天然氣價格上調如此大的幅度，已經背離了國家發改委的指示精神。如此大幅漲價而拉出一個兩年前的聽證會“墊背”，顯然不是“審慎”的態度。

　　面對物價上漲嚴重的大環境，各部門都在積極應對。日前國務院剛剛修改有關規定，加大對亂漲價行為的處罰力度，修改後的《價格違法行為行政處罰規定》，還將“相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲”等市場行為作為懲處重點。

　　但蘭州市有關方面的“上遊調價論”和“兩年前已聽證論”則説明，水、電、煤氣、供暖等公共服務價格的漲價不但有可能是亂漲價，還是壟斷性、“上遊性”的亂漲價。加大整治亂漲價，不能只抓倒騰蔥薑蒜的，不管倒騰水電煤的，不能在嚴懲亂漲價問題上搞變相的“刑不上大夫”，而是要上遊、下游綜合治理。

　　此前許多地方的聽證會不少被開成座談會，有關方面的監管卻總是不到位，聽證會不管開得怎麼不像樣，也很少有組織者因此被問責。可以説，正是對偏離50米的行為置若罔聞，最終導致有人跨出了這偏離100米的一步。

　　據媒體報道稱，國家發改委有關人士已經表示，將在進一步核實情況後給予反應。希望這反應不僅僅針對蘭州天然氣漲價的理由，而且對兩年前已經召開聽證會的説法，也要予以調查，用實際行動阻止這種“順風而漲”的行為。