楊濤：經適房建化工廠原址上想“示範”誰？

　　已經全面入住的武漢黃埔人家長江明珠經適房小區是座能容納2400戶的嶄新小區，緊臨長江，風景優美，曾被評為國家康居示範小區。但是最近，搬入小區的一些居民開始擔心他們今後的健康風險。他們腳下的土地曾經是一座生産了數十年的化工廠。這個小區未經環評就開工建設，發現問題後只採用了簡單的補救措施。（《新京報》11月30日）

　　朝夕相處的房子底下，竟然曾經是一座生産了數十年的化工廠的土地，含有金屬銻等有害金屬，這些污染物並沒有得到妥善處理。而且，在這樣一片埋藏著污染物的“定時炸彈”土地上建成的經適房，居然被評為國家康居示範小區。不過，轉念一想，這片小區的確很能起到“示範”作用。

　　首先，這一小區可以為政府的“土地財政”起到良好的“示範”作用。長江明珠經適房小區緊臨長江，風景優美，這樣一片黃金地段，本來可以賣出個天價，絕不可能給沒有經濟效益回報的經濟適用房作建設用地的。但是，且慢，腳下這片土地底下的污染物，可能讓開發商望而卻步，進而無法高價賣出。所以，政府就不妨讓這片産生不了巨大經濟效益的土地作為經濟適用房用地，反正經濟適用房本身産生不了經濟效益。眼下，各地城市急劇擴張，許多原來污染嚴重的化工廠已經被圈入城市裏面，這些土地如何處置，經濟適用房建設用地如何解決，政府土地財政如何實現效益最大化，武漢這個“國家康居示範小區”可以給各地政府提供絕佳的“示範”。

　　其次，這一小區可以為不經環評“先斬後奏”建房提供“示範”作用。按照規定來説，在有污染的土地上建設房屋，必須要首先經過環評，而後由政府有關部門立項審批。而長江明珠經適房小區卻是未經環評便已獲國土、規劃部門審批。而且，這一小區 2008年7月即開工建設，到2008年10月才委託中國地質大學(武漢)環境評價研究所進行環評，環評時，小區已大部分建成。如此“先斬後奏”的結果是：“死豬不怕開水燙”，用一位退休老工人的話來説：“房子都建起來了，難道能推倒？”結果只能叫開發商進行些不痛不癢的修補而已。

　　第三，這一小區還可以為各地開發商侵犯消費者知情權提供絕佳的“示範”作用。按照武漢市環保局環評批復文件要求，江岸房地産公司應在銷售階段，向購房者公示相關環境信息，且在購房合同中明示可能存在的環境影響。但實際上，作為武漢知名國有房地産開發公司——江岸房地産公司在該小區公開的宣傳、銷售材料中，以及與購房戶簽訂的購房合同中，也沒有任何與環境有關的信息。

　　最後，還必須提出的是，這一小區也可以為各種名目的評比提供良好的“示範”作用。明明是在一塊嚴重污染土地上建設的經適房，明明是威脅到人體健康的居民區，卻獲得2009年度湖北省建築結構優質工程，更奇怪的是，還通過了住建部“國家康居示範工程”評審，被稱為“湖北第一個獲得此項殊榮的經適房小區”。由此可見，這種評比要有多假就有多假，看來，各地開發商也無須花心思在工程建築質量或者環境保護上下工夫了，多在評比上搞些名堂，何愁不能捧得各種獎牌載譽而歸呢？

（楊濤 原題：有毒土地上建經適房的“示範”效應）