王石川：乘客遲到車票作廢，火車晚點憑啥不賠

　　鐵道部新修訂後的《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》將從今天起開始執行。新規中要求，普通列車火車票改簽須在開車前辦理。也就意味著説，如果趕不上普通列車，車票將作廢。（12月1日《今日早報》）

　　應該説，有些規定確實應該修訂，比如，將兒童票執行的身高標準提高10厘米，近幾年坊間一直呼籲提高兒童票身高標準，因為，我國兒童的平均身高、體重均大幅度攀升。但是，非動車組乘客遲到車票作廢的規定，令人不敢茍同。這一規定明顯對鐵路部門有利，明顯損害了乘客利益。

　　之前普通車在開車後兩小時內都可改簽，新規修改為“改簽車票須在開車之前”。這一改變充斥著濃濃的霸王條款之嫌。但凡經常乘坐火車的人都知道，有時路上堵車，等趕到火車站時，火車剛剛出發，讓你捶胸頓足，以往還有“普通車在開車後兩小時內都可改簽”的規定。可現如今，你晚點了，不僅乘不上火車，也將損失車票。

　　與“乘客遲到，車票作廢”相對應的是，火車晚點、毫不賠償。既然“乘客遲到，車票作廢”，火車晚點憑什麼毫不賠償？既然修改規定，規定“改簽車票須在開車之前”，為什麼所謂的“賠償無法律依據”不能改一改？

　　還值得關注的是，新規對民怨極大的20%退票費竟毫不涉及。眾所週知，強收20%的退票費備受輿論詬病。其實，早在2003年出臺的《規範旅客運輸退票費意見》規定：旅客提前要求退票，而運輸企業能夠再次發售的退票，原則上不應收取退票費。但鐵路部門一直照收不誤。去年，發改委在答覆律師的相關函件中表示，已向鐵道部發出完善退票費政策的建議，乘客所退車票如能再次發售應不再收取退票費。但詭異的是，儘管民眾抨擊聲一浪高過一浪，律師採取法律措施，發改委也多次介入，20%退票費仍然穩如磐石。《消費者權益保護法》第十條規定：“消費者享有公平交易的權利”。誰給了鐵路部門收取20%退票費的權力？這顯然違背了公平交易權。

　　其實，在我們的視野裏，鐵路部門的霸王行為還有，縱容列車上飯菜畸貴，出了事故只賠償少許費用……問題出在哪？非壟斷無以解釋。如今，儘管《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》有所修改了，但只是少數枝節的修改，雖有點滴進步，但整體上依然在維護壟斷，依然不無傲慢，依然在忽視和傷害乘客的權利，甚至在有些方面還變本加厲，這令人擔憂和不滿。基於此，修訂規定不能只由鐵路部門説了算，如果自説自話，必然只顧維護自身利益，類似“乘客遲到，車票作廢”的規定便會涌現。□王石川