鐵道部規定非動車乘客遲到車票將作廢遭質疑

　　本報訊 (記者 劉澤寧)修訂後的《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》今起開始執行。新規要求，普通列車火車票改簽須在開車前辦理。也就意味著説，如果趕不上普通列車，車票將作廢。

　　動車乘客遲到可辦改簽

　　日前，鐵道部公佈了修改後的《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》。其中最明顯的變化是車票改簽，涉及普通車和動車。

　　新規要求，普通列車火車票改簽須在開車前辦理。也就意味著，如果趕不上普通列車，車票將作廢。原來普通列車旅客如辦理改簽，最晚可在開車後2小時，此次更改的細則明確規定，旅客不能按票面指定的日期、車次乘車時，應當在票面指定的日期、車次開車前辦理一次提前或推遲乘車簽證手續，只有特殊情況，比如因病等情況、並持有醫院證明，經站長同意可以在開車後2小時內辦理。

　　對於動車車票，新規要求，持動車組列車車票的旅客改乘當日其他動車組列車時，不受開車後2小時內限制。也就是説，如果沒有趕上動車組列車的話，車票並不作廢，還可以去辦理改簽手續。

　　直達票中途下車即作廢

　　新規還規定，直達票旅客中途下車，車票作廢。所謂直達票，意思是從發站至到站不需中轉換乘的車票。

　　原有規定為：乘坐普通列車中途下車，在有效期內可辦理中轉簽證手續。而從今日開始，除非是因為傷、病等原因，不能繼續乘車的，經車站證實可按規定退票，否則其他情況直達票中途下車的話，車票將會失效。

　　網友稱新規製造不平等

　　新規公佈後，引來眾多質疑。有人認為，“這是人為劃分普通列車乘客與動車乘客的不平等地位。”

　　中消協消費投訴部副主任邱建國稱，乘客與鐵路部門在法律上應實現權利和義務對等。旅客不能按票面指定的日期、車次乘車時，過時不改簽，受到了損失。但鐵路列車晚點，卻沒有相應補償，顯然不合理。“誤票不改簽”屬於“格式條款”，也就是説，鐵路部門預先擬訂並在訂立合同時未與乘客協商，使乘客利益受到侵犯。列車晚點乘客有權要求補償。

　　對於質疑，鐵道部相關負責人表示，將於今日回應。

　　■ 律師説法

　　動車票普通票應一視同仁

　　北京市天依律師事務所曹志存律師稱，由於乘客是預先支付車票款，沒有人會花錢買票後還故意晚點。乘客趕不上火車也有不可抗力性。而鐵路部門面對乘客是一對多的關係，應允許乘客受到意外事件干擾時，在晚點後予以改簽。除非鐵道部門保證不因任何意外影響乘客出行，乘客也就不會要求晚點後改簽，雙方在權利義務上是對等的。

　　“動車組晚點改簽的特權，則更加不公平。”曹志存説，鐵路部門作為公用事業單位，全民納稅行業，對任何購票乘客都應該平等。不能“嫌貧愛富”，動車票與普通票應一視同仁。

　　■ 網友聲音

　　只許火車晚點 不許乘客遲到？

　　對於火車票改簽新規，部分網友認為是霸王條款。“既然我們耽擱了，火車票作廢，那麼火車晚點2小時的話，他們是不是應該給我們退票並補償？”昨日，天涯網友jsj7628在帖子中稱。

　　網友魔力海表示，乘客沒趕上車，車票就作廢，可是乘客提前到了車站車晚點了，卻不見鐵路部門給予補償。這麼看來，延誤火車票作廢就是霸王條款。

　　“只許你遇到不可抗力的晚點，就不許我遇到不可抗力的遲到了？”網友“零食供應商業”認為，鐵路部門在晚點情況下，除給予合理解釋外，應予乘客相應賠償。

　　■ 其他新規

　　兒童票“長高”10cm

　　新規要求，從今日開始，身高1米2以下的兒童可以免費乘坐火車，半價票的標準也調整為1米2到1米5之間。而此前，兒童票購買標準是1.1米至1.4米。根據鐵道部的規定，省會鐵路已著手進行統一安排執行。

　　6情況禁買學生票

　　今起，在6種情況下將不能購買學生票，比原來新增了3種情況。之前不能購買學生票的情況共有3種，學校所在地有學生父或母其中一方時；學生因休學、複學、轉學、退學時；學生往返于學校與實習地點時。新增的3種情況是：學生證未按時辦理學校註冊的；學生證優惠乘車區間更改但未加蓋學校公章的；沒有學生火車票優惠卡、優惠卡不能識別或與學生證記載不一致。

　　乘火車禁“串座”

　　在火車上，不同席別座位是不能隨意串行的。現在在乘車過程中，因為要到餐車吃飯、上廁所、取開水等一些情況，在各車廂間相互走動是很常見的。

　　但是從今天起，除非有特殊情況並經列車長同意外，持低票價席別車票的旅客不能在高票價席別的車廂停留。

　　車票將不再回收

　　此外，下車後，火車站將不再回收車票。

　　在舊規中，有一條為：“車站對已使用完畢的車票應回收。旅客需報銷時，應事先聲明，車站將銷角的車票交旅客作為報銷憑證。但學生票不給報銷憑證。”新規中，出站時車站回收車票的條款已被刪除。

　　動車行李限20千克

　　此外乘車時的攜帶行李大小要求，新規中增加乘坐動車組列車乘客只能攜帶長寬高總和不超過130厘米，重量不超過20千克的行李。