練洪洋：“物價控”先把政府提價控一控

　　政府定價的民生産品價格，既要遵循市場規則，更要照顧民生需求，甚至應該把後者放在更優先、更重要的序列加以考量。

　　國家發改委24日發文稱，種種跡象表明，遊資炒作和不法經營者採取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當手段操縱相關商品價格，是農産品價格上漲的直接推手。這是發改委連續第三天在官方網站發文就如何貫徹“國16條”作出論述。

　　房價漲、糧價漲、油價漲、奶價漲、菜價漲……什麼都漲，就是工資與津貼不漲。漲得多了，漲得久了，有人坐不住了。發改委坐不住，祭出“國16條”進行“物價控”；群眾坐不住，貴州省六盤水市第二中學學生日前不滿食堂漲價而進行非理性表達。

　　對此番“漲”潮，某種程度上與“遊資”、“不法經營者”相關，但又不僅僅是“遊資”在作怪。如果説，年初大蒜、綠豆、生薑等個別農産品偏離正常的供需關係與價格曲線，有遊資進入、人為炒作的嫌疑的話，而到今天，農産品已經全面進入漲價期，再把罪責算到遊資頭上，恐非實情。實際上，遊資不過是農産品價格上漲諸多拉因之一，更多的不在於此，而在於貨幣超發等其他因素。

　　專家表示，在新興市場國家，廣義貨幣供應量適度高於經濟發展GDP增長也是合理的。合理與否有待驗證，現實是，貨幣超發問題並不是某個部委可以解決的。既然要控制物價上漲，那就在打擊民間遊資炒作的同時，從自身做起，先把政府提價控一控。

　　趁著這股漲價熱潮，某些壟斷國企也虎視眈眈，意圖搭上這班車，大發其財。像最近莫名出現的柴油荒，油企對外宣稱是由國際油價攀升致使減少生産、民間資金炒作、地方煉油廠煉油虧損減産等6大因素造成的。結果給國家發改委鞭子一抽，兩大巨頭中石油、中石化都表示，油荒會在1個月後結束。這説明和過往一樣，什麼“民間資金炒作”，不過是兩大巨頭“逼宮”漲價的招數罷了。

　　前天，廣東省物價部門表示，近期將嚴控出臺政府提價項目，尚未實施的天然氣調價方案一律暫緩出臺；除國家和省部署的資源環境價改外，其他新提價項目一律從嚴控制。這种先管住政府提價的做法，值得肯定。

　　農産品的市場化程度高，價格直接關聯需求，按市場規律辦事是必然的，政府能夠做的就是維護市場秩序。而政府定價的民生産品價格——包括民用燃氣、電力、自來水、城市公交、藥品和醫療服務價格，以及停車場、物業服務、學校收費等涉及民生的價格變動，則要複雜得多——既要遵循市場規則，更要照顧民生需求，甚至應該把後者放在更優先、更重要的序列加以考量。

　　公眾有此要求，並不過分，因為這類産品的提供者多半是受到國家政策保護的壟斷性國企，坐收壟斷之利，甚至旱澇保收（像中石油，虧損可以獲得政府補貼），按權責對原則，承擔一定的社會責任是應該的。像某些大型國企，壟斷市場時強調計劃，産品定價時信奉市場，為了提價不惜人為製造供不應求的恐慌局面，這便是罔顧社會責任的表現。因此，在從嚴管住政府提價的同時，還要管管這些長不大的“孩子”，不要無視公眾的通脹痛感，火上澆油亂提價。