徐博：還有多少“史上最肥科級單位”在工作？

“史上最肥科級單位”

　　湖南省耒陽市礦産品稅費徵收管理辦公室(以下簡稱“礦徵辦”)，最近因集體貪腐曝光，而被網友稱為 “史上最肥科級單位”。在這個科級事業單位裏，770多名幹部職工中超過百人涉嫌貪污受賄，55人被立案調查。從主任羅煦龍到8名副主任、黨組成員，以及下屬各站點站長、班長，高、中層幹部幾乎“全軍覆沒”。耒陽市礦徵辦成立於2004年，近年來由礦徵辦徵收的稅費每年達4億元以上，佔耒陽全市財政總收入的四分之一以上，被稱為耒陽市“第二財政局”。

　　的確是史上最肥科級單位，集體貪腐下想不發財都難，從貪得人數，從貪得數字來看，“貪”在這個單位是實打實的名正言順，而且還有點心安理得，上下勾結坐地分贓，利益均沾下怎樣撈取錢財成了這個單位的潛規則。

　　如此上下之貪，問題就出在，這個單位是造就貪腐的溫床。耒陽境內所有運煤的車輛按載貨量向“礦徵辦”繳納相關稅費，稅費為每噸煤70元至80 元，可謂是巧立名目，設立職能單位來增加地方財政收入，細細想來，這個徵收稅費4億元以上的單位是如何設立的?總覺得這個單位的設立不靠譜，怎麼看都是地方政府見錢眼開，看到煤炭高利潤設卡收費在牟取利益。當然這種收費，在地方政府解釋下絕對是名正言順的，這個單位的設立也是理所應當的。

　　稅費財務混亂，沒有監督監管上級部門，也沒有財務監督監管機制，錯綜利益關係，讓這種稅費收的隨心所欲，上繳的也隨心所欲，一些領導面對“利益均沾”是睜一隻眼閉一隻眼，上面大貪下面小貪，貪得都心安理得，損壞了國家利益，也損害了百姓利益。在一些領導的心態中這就是個“撈錢的單位”，導致這個單位上下也都有了“撈錢”心態，説實話這個單位同心協力下不撈錢都不行，不貪都不行。從上至下，就是因為錢撈得有理有據，就是因為無人監管監督，就是因為上級部門的縱容，就是因為收費不規範，讓班長，高、中層幹部幾乎“全軍覆沒”。

　　看“史上最肥科級單位”，從這種集體貪腐教訓中驚醒，應該反思，把這種稅費徵收統一化，由專門的職能部門來收取，而不是地方政府看到某行業在地方範圍廣利潤高，就設立收費部門想當然的搞財政收入，亂開票據，想收就收，想上繳財政就上繳財政，想中飽私囊就中飽私囊，坐地分贓利益均沾，無監督監管機制，讓貪腐有了滋潤的溫床，促就了集體貪腐，讓集體貪腐成了國家的毒瘤。

　　集體貪腐出現，都知道這是權力監督部門的軟弱無力，也是利益均沾下上下同心協力，當然也少不了一些領導睜一隻眼閉一隻眼的縱容。不過，這種單位的出現，也是造就集體貪腐的本源，杜絕集體貪腐，不僅是機制上監管，也在於少一些這種“史上最肥科級單位”的存在，這種單位的存在就是一種不合理。