傅萬夫：公安何須花錢請第三方監督

　　今年上半年，湖北省安陸市為推進警方規範化建設，引進“第三方監督”機制，出資8萬元請調查公司，對該局全體民警執法辦案等進行監督。調查公司人員通過明察暗訪、秘密錄音錄像、匿名電話查詢等方式，對該局上至局長政委，下至普通民警進行監督。（11月9日《河南商報》）

　　曾幾何時，面對諸如“咆哮哥”之類的監管缺位，公眾振臂高呼，能夠有第三方的監管來約束公職人員的行為。可喊了很久，沒有回應，令人不免黯然神傷。如今，在安陸市公安局似乎依稀看到一絲曙光，該局主動引入“第三方監督”機制，來監管管轄內警察的一些行為，顯然是內部監管的一種突破，或者也可以説是一種補充。

　　但是，筆者對安陸公安局驕傲不已的聘請調查公司監督警察，卻抱著謹慎的態度。儘管他們口口聲聲説，這種監管範圍上到局長政委，下到普通警察，一個不漏。可一個受該局聘請的調查公司，敢去監督領導嗎？誰跟你簽的合同，誰找你來調查的，誰是你真正的僱主？除非這家公司腦袋讓門擠了，不想拿那8萬塊錢。因為有利益關係在其中糾纏著，他們的調查是否公正和客觀，他們公佈的監管數據是否真正權威和有價值，難免令人懷疑。

　　事實也確實如此，在第一期評估報告裏，最終公佈出來的不是哪個警察沒穿警服，就是上班時間吃東西了，或者違規使用警車之類雞毛蒜皮的小事。而那些類似民警在執法辦案過程中是否公正，是否有違規舉動等公眾關心的問題，連個影兒都沒有。鬧了半天，花8萬塊錢請來的調查公司，幹的還是內部紀檢部門的活兒，這又讓人懷疑了，該局這是對內部紀檢部門的工作不滿意呢？還是錢太多了，燒的受不了了，找理由弄點樂子出來消費呢？

　　公眾為什麼呼喚第三方監督，因為很多時候，內部監督無法監督出一些關係到內部利益等方面的核心問題，執法公正性、專業性以及權威性等方面的內容。而這些又往往跟公眾關係很密切。最近，總有類似躲貓貓、喝水死等熱門名詞的出現，背後其實就是這種糾結。如果監督不出這些東西來，那第三方跟第一方和第二方沒啥區別，反倒容易導致監督太多，亂了章法。

　　事實上，真正的第三方監督根本就不需要花錢。眼下，公眾渴望享受監督權的呼聲一浪高過一浪，很多人願意免費去行使監督權，而且絕對要比調查公司更客觀，更能發現內部存在的問題。可他們不用，或者説，不敢用？