馬宏偉：提高居民收入的含金量

　　居民收入偏低及其所導致的消費與投資結構失衡、內外需結構失衡等，已成為制約我國經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變的突出問題。解決這個問題，一方面應當繼續深化改革，合理調整收入分配關係，促進城鄉居民收入普遍較快增加；另一方面需要不斷提高居民收入的含金量，使居民手裏的錢更值錢，在改善個人生活和擴大消費上發揮更大作用。

　　提高居民收入的含金量，首先應使居民收入增長速度跑贏物價上漲速度。如果物價上漲過快，居民收入增長速度趕不上物價上漲速度，就必然導致居民實際收入縮水。如果發生嚴重通貨膨脹，就更會造成居民財富的損失。因此，中央一再強調管理好通脹預期，並採取各種措施穩定物價。目前，普遍大幅度的物價上漲似不可能，但一些特殊商品價格過快上漲的問題值得注意。一段時間以來，綠豆、大蒜等少數農産品價格不正常上漲，引起社會的關注，但它們在居民消費中所佔的比例畢竟有限，只需保證供應、穩定預期，對違法行為依法進行查處，防止引起連鎖反應即可。而近年來住房價格的成倍上漲，就不能等閒視之。在一些大城市，面對飛漲的住房價格，不少家庭耗費幾十年的積蓄甚至透支未來10年、20年的收入才買得起一套住房。這種不正常的財富轉移，不僅極大降低了居民收入的含金量，而且吸引大量資金流入房地産開發，導致不少地方的GDP越來越多地由鋼筋水泥構成。這既不利於科技創新、産業升級、結構調整，也不利於國家競爭力提升和居民收入可持續增長。

　　提高居民收入的含金量，應健全公共服務體系和社會保障制度。如果居民收入中相當大的一部分是為教育、醫療、養老準備的，或者需要用於支付基本公共服務的成本，那麼，居民實際能夠支配、可用於即期消費和投資的錢就會相應減少，居民收入的含金量就比較低。所以，提高居民收入的含金量，需要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，需要完善社會保障制度。居民用於公共服務和社會保障方面的支出減少了，就相當於實際收入增加了，消費能力和生活質量就會有一個大的提升。這就要求加快政府職能轉變，建設服務型政府。過去，政府承擔了過多的經濟建設職能，把大量財政收入投入經濟建設。這雖然在特定時期具有積極作用，但如果常態化，一方面會加劇投資過熱，擠壓居民消費；另一方面會影響公共服務和社會保障方面的投入，導致居民承擔過高的教育、醫療以及其他公共服務成本。前一個時期，我國經濟表現出的明顯的週期性過熱，就有政府投資推動的因素在起作用。經濟過熱導致的通貨膨脹，又會使居民實際收入進一步縮水。

　　提高居民收入的含金量，還應疏通民間投資渠道，使居民手裏的錢成為“下金蛋的母雞”。我國民間投資渠道一直比較少，普通居民有點閒錢一般只能存在銀行裏，獲取不高的利息收入。一部分先富起來的人手裏積聚了較多資金，則紛紛投入股市和房地産甚至用於炒作農産品，成為市場上的不穩定因素。農産品和資産價格被炒高了，又會影響普通居民的生活。解決這些問題，需要貫徹落實中央有關精神和決策部署，鼓勵民間投資創業，疏通民間投資渠道，引導民間資金流向經濟結構調整和産業優化升級最需要的領域。在這方面需要做的工作很多，其中比較突出的有：打破一些行業的行政性壟斷，放寬民間資本準入；在堅決打擊投機炒作的同時，支持民間資本投入國家鼓勵發展的戰略性新興産業等領域；進一步規範發展股市以及投資基金等，使居民獲得更多財産性收入；營造良好商業環境，支持居民自主創業，使居民獲得更多經營性收入。這樣做，既有利於增強經濟活力和調整經濟結構，又有利於廣大居民更好地分享經濟社會發展成果。(馬宏偉)