鄧建勝：擴大消費，還要加把勁兒

　　●擴大內需並非應對危機的權宜之策，而是保持我國經濟又好又快發展的內在要求

　　●讓百姓“敢花錢”，要繼續做好“增收”“節支”“解憂”三件事

　　“收入多了，敢花錢了”——重慶市民陳功然的這句話，道出了百姓對近5年經濟生活的最樸素感受，也是“十一五”規劃有關“立足擴大國內需求推動發展”政策對普通居民帶來的最大實惠。

　　事非親歷不知難。長期以來，受計劃經濟“重生産、輕生活”思想的影響，消費不被重視甚至備受抑制。改革開放以來，國民經濟飛速發展，綜合國力顯著增強。但是，相對於投資、出口的高增長，內需不足、消費不旺的問題凸顯。為此，“十一五”規劃明確指出：“立足擴大國內需求推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。”

　　依靠投資和出口慣性拉動的高增長，在突如其來的國際金融危機面前難以為繼。化“危”為“機”。低迷的國外市場和不景氣的外貿，給擴大內需帶來了前所未有的機遇。從2008年年底起，國家出臺了一系列保增長、惠民生的政策措施。汽車補貼、家電以舊換新……密集出臺的鼓勵消費的政策效果立竿見影——2009年，我國以銷量領先美國325萬輛的優勢，一躍成為世界最大的汽車産銷市場；今年前9個月，汽車銷量已接近去年全年，創出1314萬輛的佳績。

　　經濟發展靠消費、投資和出口“三駕馬車”拉動，消費是經濟發展的基礎，投資最終必須有消費來支持。需要指出的是，擴大內需、刺激消費並非應對國際金融危機的權宜之策，而是保持我國經濟又好又快發展的內在要求，也是經濟發展成果全民共享的一種途徑。

　　當前我國經濟保持了總體良好的發展態勢，消費、投資和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。目前，我國居民消費率還不到50%，與70%左右的國際平均水平相比還有較大差距，同時，我國的城鎮化水平也比較低，擴大內需、刺激消費存在巨大潛力。今後，堅持擴大內需戰略，建立擴大消費需求的長效機制，還有許多工作可做。

　　如何讓百姓更放心大膽地“敢花錢”？在政策層面，至少需要繼續做好三件事：“增收”“節支”“解憂”。收入與消費正相關，居民收入的增加是刺激消費的基礎。所謂“節支”，就是掃清各類抑制消費的障礙，通過減免稅收、提供補貼等途徑降低消費成本。所謂“解憂”，就是通過增加保障性住房、完善醫療等社保體系，讓百姓減少後顧之憂，騰出更多的錢來消費，改善自己的生活。（鄧建勝）