朱述古：美女管理城市恐怕不太靠譜

　　成都市新都區政務網近日挂出招聘公告，區城管局面向社會公開招聘8名城管女子中隊隊員。要求應聘對像是年齡18歲以上、23周歲以下，身高1.60米以上，必須五官端正，形象好，氣質佳。當地城管部門政工科負責人表示，這些女城管隊員的服務區域是新都區的窗口區域，她們不僅要勸導不文明現象，還要展示城市形象，就像天安門國旗手一樣，對身高形象要有基本要求。（《成都商報》10月16日）

　　這則新聞一齣，網絡上關於年齡歧視和性別歧視的質疑之聲不絕於耳。不難揣測，這些質疑出於對平等就業權的維護，其潛在的邏輯在於，城管人員無須美女，更無須年輕的美女。這種觀點當然正確，卻並未讀懂新都方面的良苦用心。人家是醉翁之意不在酒，名義上稱為城管，實質是通過美女形象展示城市形象。換句話説，只要能展示城市形象，這個女子中隊叫做新都區城市形象展示隊或者城市模特隊，都未嘗不可。只不過，由於係財政資金供養，稱之為城管人員顯得更名正言順。

　　其實，美女城管並非新都區首創。騎摩托車的蘇州美女城管、開電瓶車的廣州城管女子特勤大隊、統一黑制服的重慶女城管，都早已進入公眾視野。可以説，就執法形象而言，全國沒有哪個行業的執法主體像城管隊伍那樣花樣百齣。為了增強執法效果，地方政府不是不可以嘗試，但很明顯，美女本身並不能增強執法效果。年輕美貌的姑娘或許與“柔性”有關，但法律條文不是柔性的，法律施行更不是柔性的；任何一部法律權威的體現，靠的都不是勸導，而是強制。如此説來，美女城管與其説是一種增強執法效果的嘗試，不如説是一種娛樂化的表演。

　　時下城管隊伍素質良莠不齊，整體形象欠佳，執法不當行為時有發生，這是無須諱言的事實。美女隊員的登場，很可能出於對城管形象妖魔化的矯正。但只要認真思考一下，就會發現這種所謂的矯正很是一廂情願。對執法者的形象要求應該是莊重大方，而不是以美貌取人，更不是吃青春飯。城管隊員美女化，實際上是對執法形象的庸俗化理解，是寫在臉上的形象工程。

　　城管部門具有綜合執法的功能。按理説，行政執法是一項非常嚴肅的公務活動，但是，由於城管部門混亂的管理體制和模糊的工作職能，既使城管部門經常被置於輿論的漩渦，也給了地方政府很大的“創新”空間。時下的情況是，一方面城市規模迅速擴張，公眾對城市秩序的期待不斷增強，而另一方面，我國至今沒有一部專門的《城市管理法》，也沒有與相對集中處罰權相配套的具體規定。不僅如此，作為執法部門的城管部門，至今沒有統一的執法制服和執法文書。各地在城管隊伍的組織和工作模式的創建上，可謂五花八門，各有韆鞦，城管部門也因此被涂上執法部門本不應有的娛樂色彩。

　　任何一種被娛樂化的東西，都有不合時宜的成分。美女城管作為風景欣賞一番並無不可，但要把城市面貌的美化和城市秩序的規範寄託在她們身上，就不靠譜了。    （朱述古 原題：美女治市不太靠譜）