何勇：四川取消GDP指標考核值得借鑒

　　四川日前重新修訂了對市州政府目標管理辦法，明確提出省政府在年初不再向市州政府具體下達GDP增長率指標，轉而通過12項發展指標的考核，確定各市(州)年度工作的好壞。

　　取消對地市的GDP增長指標考核，這不是不再追求GDP的增長，而是為了更好、更健康的GDP。

　　從1953年聯合國發佈《國民經濟核算體系》及其附表以來，半個多世紀，GDP被認為是衡量一個國家和地區經濟狀況的最佳指標。

　　但經濟學界普遍認為，GDP考核存在著致命缺陷：GDP是一個流量指標，難以體現存量財富，不能反映一國的富裕程度。而且，GDP指標只反映經濟發展總量，經濟發展與社會進步是否協調、城市與農村是否協調、經濟産業結構是否合理，是否具有核心技術自主品牌，貧富差距是否在合理範圍內等等，一系列關鍵問題，都無從體現。

　　因此，取消對地市一級黨政官員的GDP增長指標考核，有利於讓黨政領導從“惟GDP論”的誤區中走出來，引導他們追求更加統籌兼顧、長遠全面的科學發展。不少地方考查使用幹部，GDP還是首要因素。産業結構失衡、投資比例失調、環境破壞嚴重等問題，很大程度上都是追求政績工程的惡果。

　　GDP增長指標考核取消後，有利於讓黨政幹部從GDP的指揮棒中走出來，騰出更多精力改善民生，不會再出現GDP年年創新紀錄，但百姓收入、看病、上學、住房等方面的“民生指標”不達標的狀況。

　　GDP和富裕程度不一定成正比。不再單純的考量GDP的增長，將使地方主政者減少速度的壓力，轉而追求經濟發展的質量，從而促進經濟發展方式的轉變。

　　就業是民生之本。降低GDP指標在幹部考核中權重，也有利於調整結構，發展服務業，更好地促進就業。這幾年，支撐經濟高增長的動力主要是第二産業，其中國有企業和大企業是主力，而大企業吸納就業的能力非常有限。一個産值100億元的大企業，充其量也就幾萬人就業。而中小企業、服務業吸納勞動力就業能力很強，但在很多地方，因其對GDP貢獻小，並不受重視。

　　由衷地希望四川省能探索出一套更符合科學發展觀、可供其他省區借鑒的考核辦法和科學發展之路。