張貴峰：漲聲一片的景點“限客”是什麼“杠桿”？

    據媒體報道：“十一”黃金週期間，僅故宮5天便接待遊客46萬餘人次———日均客流接近10萬，遠遠超過其最大容量6萬人次，如何在滿足民眾的旅遊需求和文化遺産保護取得平衡成為一道難題。北京一文化遺産單位負責人表示，“協調客流和文物保護之間的矛盾，可以通過價格杠桿的方式”。

    限制諸如故宮這樣的重要文化遺産的旅遊客流，確實非常必要、也非常迫切。但是，文化遺産單位提出的“通過價格杠桿”的限制客流方式，顯然不是一個好辦法———不僅不是好辦法，在我看來，甚至可以説是惡劣的辦法。從現有的經驗來看，這一辦法根本不足以起到降低客流的作用。事實上，這些年，打著“保護”的旗號，全國各地的景點門票普遍“漲聲一片”，許多門票價格漲了一倍不止，但是客流卻並沒有真正減少多少。

    更重要的是，以漲價作為限制客流的手段，根本違反、背棄了這種資源的公共公益屬性。毫無疑問，目前我國包括故宮在內的絕大多數文化和自然旅遊資源，均是全民共有的公共資源，利用這種資源收取高價門票、為少數地方部門牟取私利，于情于理顯然都説不通。

    因此，即便漲價和高價門票，確實能起到限制客流的作用，那麼這種限制也是極其不公正的。因為一旦如此，實際上也就意味著，個人的經濟收入水平成了限制客流的唯一標準———有錢便有資格享受“老祖先留下來的”資源，而沒錢則沒有資格享受。另一方面，在現行缺乏公共監督制約的景點資源管理體制下，門票價格再高、收入再多，恐怕只會助長某些部門的既得利益，而不會自動轉化為資源保護的投入。

    公正合理的限制客流，絕不能簡單地借助所謂“價格杠桿”、通過漲價來實現，而只能是以時間為坐標來操作。比如，可以借鑒自然資源保護過程中的“禁漁”“禁獵”做法，為景點也設定一個謝絕遊覽的“禁遊期”；再如，在景點遊覽開放期間，嚴格依據科學制定的最佳旅遊容量，按時按量限制遊客進入。以故宮為例，其最大容量為6萬人次，若每天開放10小時，每小時的遊客數量就應限制在6000以內，一旦達到則不再放人進入。

（張貴峰 原題：景點限客流：“漲價”是惡辦法）