李記：調控加碼能否實現預期關鍵看執行

    國家有關部委近日分別出臺措施，鞏固房地産市場調控成果，促進房地産市場健康發展。（相關報道見今日本報3版）

　　被稱為“史上最嚴”樓市調控政策的“新國十條”，自4月15日出臺，距今已有5個半月。因為具體到不同的地區，調控的成效有所不同，一些地區並不盡如人意，要求新政“加碼”的呼聲從來沒有停止。有關部委選擇在國慶前夕出臺調控加碼措施，盡顯“鞏固房地産市場調控成果，促進房地産市場健康發展”的決心。現在的問題是，既然樓市調控加碼的措施已經出臺，能否實現預期，勢必嚴峻考驗著各級各地職能部門的執行力。

　　具體分析不難發現，此次樓市新政加碼的5項措施中，第一項、第四項是對“新國十條”和此前國家房地産調控措施的再次強調。綜合而言，再次強調的字裏行間還是“留有餘地”。比如在第一項中，打擊炒房者、囤房者的表述是“房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數”，而不是公眾預期中的建立全國聯網的清查系統，打擊炒房者、囤房者在全國範圍內的伺機投資、投機行為。

　　重申差別房貸的第二項措施中，“商品房首付款比例調至30%及以上”一條最為引人矚目。重申差別房貸已經不是第一次，真正應該引起相關職能部門關注的，是個別地區的部分商業銀行能否嚴格執行第二套、第三套房貸首付比例以及貸款利率。所以説，各級相關部門如何“對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行”，“一經查實要嚴肅處理”，無疑是最為關鍵的。

　　而“加快推進房産稅改革試點工作，並逐步擴大到全國”的第三項措施多少讓人有些意外。在此前的媒體報道中，關於房産稅是否開徵、何時開徵、如何徵、何地開徵等內容，並沒有準確的消息。這次也沒有提到具體細則，公眾難免擔憂，房産稅如何在抑制投機、遏制房價、調節居民收入分配、規範土地稅費金制度之間取得平衡？裹挾其中的房奴和準房奴，是否會因此而增加負擔？這些疑問，無疑需要相關部門儘早回應。

　　第五項措施“加大住房交易市場檢查力度”是針對開發商而出臺的。該條加碼措施的亮點在於，一旦認定開發商具體的違法違規行為，“要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期”。孤立分析，這樣的懲戒不可謂不嚴厲。問題的關鍵是，在上一輪的清理閒置土地尚未給出“説法”之前，這樣的嚴懲，會作用於5月底國土部公佈的2815宗閒置土地嗎？如果沒有，該條舉措如何服眾？

　　“嚴格施行問責制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。”在此次樓市調控加碼措施的第一項中，有關部委開宗明義。檢視肇始於4月15日的“史上最嚴”樓市調控政策，以及此前的樓市調控政策，從政策的文本到具體的執行效果之間，總會存在著或多或少的距離。現在，在“新國十條”出臺5個半月之際，政策的再次加碼無疑會讓很多公眾再次希望滿滿——但願，有了相關方面的強力督促、大力推行，樓市調控加碼會以各級各地相關部門強有力的執行，換來讓人欣喜的結果。