浦江潮：政府欠債“次要”用在哪

　　9月28日，浙江省政府向省十一屆人大常委會第二十次會議報告全省地方政府債務管理情況：截至去年末，全省政府性債務餘額為4579億元，比上年增長64.01%，負債率為20.15%，高於警戒線10.15個百分點。（《浙江日報》9月29日）

　　地方政府欠債並不是新鮮話題，但上面這組數字還是令人感到吃驚。浙江全省政府負債高達4579億元，如果平均到老百姓的頭上，相當於每個浙江人欠債大約1萬元。僅去年一年全省政府欠債就增長了六成多，照此速度，再富裕的浙江省也將不堪重負。政府債務高於警戒線10.15個百分點，省政府的報告稱“整體上仍處在安全、可控的範圍內”，但願如此吧。

　　政府欠了這麼多債，主要用在了哪？報告稱，主要用於鐵路、機場、大型水利等重大基礎設施建設，水、電、氣、保障性住房、軌道交通、道路橋梁等市政基礎設施建設，教育、衛生、文化等社會事業以及生態環保等公益性基礎設施建設……我不懷疑這種説法的真實性，但我懷疑它的全面性——政府欠債除了“主要”用於上述這些方面外，“次要”用在了哪？報告沒有説。

　　報告沒有説並不意味著人們不想知道。這幾年，浙江爆出的腐敗新聞可謂不少，有貪官攜帶鉅款出國不歸的，有公職人員旅遊賬單被曝光的，有領導幹部一窩蜂加入高爾夫協會的……不妨算一算，政府所借債務有多少流進了貪官的腰包，有多少花在了“三公消費”上；即使是用於基礎設施建設、社會公益事業的政府支出，有多少跑冒滴漏、雁過拔毛，又有多少拆了建、建了拆。

　　政府並非不可以欠債，西方一些國家的政府也經常債務纏身。政府欠債最終還是要由民眾來償還，民眾有權知道政府因何欠債，借債用在了哪，用得是否合理合法。實際上，很多地方政府之所以負債纍纍，建設支出和民生支出增加是一個方面，另一方面則在於政府花錢不公開、不透明、不受約束，想借多少就借多少，借來後想怎麼花就怎麼花。