李松林：貧困縣4.5億申遺是給政績“下聘禮”

　　8月2日，中國湖南崀山、廣東丹霞山、福建泰寧、貴州赤水、江西龍虎山和浙江江郎山聯合申報的“中國丹霞”地貌“申遺”成功。在此次“申遺”中，湖南崀山省級貧困縣新寧縣承擔了4.5億元。對於2008年財政收入才剛剛突破兩億元的新寧縣而言，這樣的“破釜沉舟”堪稱“大手筆”。（9月27日《中國青年報》）

　　在開始文章之前，我先要恭喜新寧縣斥鉅資“申遺”成功。比起那些拿出大手筆“申遺”卻“沒撈到貨”的地方，新寧縣算是走運了。可是轉念一想，對於一個剛剛年財政收入過2億的省級貧困縣而言，這樣大手筆的“申遺”是否真的“物有所值”？

　　實際上，事實證明，筆者的擔憂純屬杞人憂天，愛管閒事。全國各地貧困縣“打腫臉充胖子”正如雨後春筍一樣樂此不疲呢！

　　國家級貧困縣海南陵水規劃多個高爾夫球場、內蒙古貧困縣60億建爛尾樓、山西貧困縣修建天價“鳥巢”文化宮、江蘇貧困縣建造“山寨悉尼歌劇院”耗資5000萬、安徽貧困縣被指佔地建豪華辦公樓，規模超8個白宮等消息不斷見諸報端，一次次灼痛公眾的眼神。

　　細細分析，我於是要問，“打腫臉充胖子”的為何總是貧困縣？

　　其一，貧困縣“打腫臉充胖子” 緣于執政者眼光短視、發展條件受限。在我國，各地區各市縣的發展極不平衡，發達縣市容易享受到國家政策和資金支持，往往越發展越好；貧困縣市由於條件限制很難爭取到“優惠”。如此一來，要麼只有“守老本”，要麼只有“大躍進”。實際上，大手筆申遺“”就是典型的“大躍進”思維在作怪。國家只有制定更加科學、平衡的政策，繼續實行“先富幫後富”，加大對不發達地區縣市的各項力量扶持，才能逐漸縮小這種差距。

　　其二，貧困縣“打腫臉充胖子”緣于錯誤的政績觀。當前，官員升遷考核機制主要“唯GDP至上”。由於受GDP指揮棒的左右，一些地方官員鍾情于“以經濟建設為中心”，大搞“面子工程”，大秀“政績工程”，大批上馬“空殼工程”。而在另一面，“逐利”衝動下，一些本該完善和修葺的民生項目卻常常遭遇擱淺，以至於民生多艱，民意糾結。這不得不説是一種短視思維，為政悲哀！

　　其實，真正可怕的不是“大手筆”，真正可恥的不是“貧困縣”，值得警惕的是貧困縣大手筆與豪華奢侈、面子工程“聯姻”的行為。還有隱藏在此種“聯姻”背後的浮躁為政心理。我想，只有平衡政策，落實幫扶，幫助貧困縣突破發展困境，輔以改善官員升遷機制，才能幫助執政者眼界打開闊，思維放高遠，行為做正確。

　　“打腫臉充胖子”不應該成為貧困縣的“急性子”。腳踏實地做好民生才是王道妙法。