畢曉哲：善用“廉政專櫃”傳遞的反腐信息

　　9月10日，江蘇徐州啟動購物卡(券)廉政專櫃，規定公職人員因各種原因未能拒收但主動上交購物卡(券)到廉政專櫃的，不是違紀。有網友質疑錢款的去向，徐州市紀委解釋稱，設專櫃旨在建設自救的“綠色通道”，錢款充公。(9月15日中國新聞網）

　　上述“廉政專櫃”新聞披露後，引來了部分公眾質疑。一部分人認為這説不定就是一場“秀”，一部分人認為這是給貪腐者“銷罪”，還有人對這樣的反腐敗方式嗤之以鼻……總之，筆者以為，任何一項與反腐敗相關的制度或措施出臺之初，不可能都是完美的，存在爭議即使是大量的爭議在所難免。我倒以為，從這種“爭議”之中“跳出來”，不妨將徐州啟動的購物卡(券)廉政專櫃制度，當成一次深入推行反腐敗鬥爭的重要契機。

　　首先，可以肯定的是，越是主動上繳購物卡(券)多的個人(單位)，一定是理論上的“腐敗重災區”。據我的了解，政府部門也未必都很“肥”，清水衙門的官員一年也未必能收到幾張卡和券。又可以肯定的是，公關者和行賄者緊盯的、用大把大把購物卡(券)“喂”的單位(官員)，一定也是權力最大、最能決定送禮者的預期收益的部門或官員。既然如此，可以將“廉政專櫃”收繳購物卡(券)的相關信息，科學地進行歸納和統計，從而精確地歸納和統計出什麼樣的單位最容易成為“賄攻”的對象，從而精確歸納和總結出什麼樣的官員和崗位，是別有用心的行賄者們最樂意“巴結的人”。

　　知道了這些信息，而且也很有必要將這些信息納入反腐敗預防機制之中。進而，“盯緊”重點單位(部門)、盯緊重點官員和重點崗位，並採取相應的預防措施和制度跟進。這未必不是“廉政專櫃”開設之後所帶來的意外之喜。

　　其次，不妨“順藤摸瓜”。當然，開設廉政專櫃之初的“不追究承諾”一定要兌現，對於主動上繳的購物卡(券)範圍內的財物，在今後查處案件的贓款贓物總計中一定要“摘除”。然而，對於主動上繳的購物卡(券)部門不予追究，不代表對官員身上的其他劣跡和腐敗行為不予追究，這也符合除惡務盡的反腐敗原則。

　　從腐敗規律而言，一般是，購物卡(券)不過是行賄者的“敲門磚”。不排除行賄者一手送卡和券，另一手還要陪送有大量現金、房産或其他類違法物品，這樣的例子不勝枚舉。如果説，當地紀委部門在從某些官員手中收繳到了大量的、長期性的購物卡（券）之後，還故意“裝聾作啞”，將這樣的官員視為“清官”，説不定就是在放縱一個個隱藏極深的大貪官。

　　總之，反腐敗需要與時俱進，也要貫徹教育和懲處相結合、寬嚴相濟的原則。但就當地實施的購物卡(券)廉政專櫃制度而言，還是有一定的深入和強化反腐敗制度的空間。如果真像網友們質疑的那樣，一個廉政專櫃的設立反而成了腐敗官員的“第一道擋箭牌”，這樣的廉政專櫃制度就是“廉政秀”，不做也罷!