江蘇徐州設公職人員購物卡廉政專櫃引發熱議

素描

　　中秋國慶雙節臨近，商家們一早打出了禮品牌，除了慣例的月餅、螃蟹，各大商場和超市的購物卡、禮品卡也漸成主流。就在這個節骨眼兒上，江蘇徐州啟動了一個購物卡(券)廉政專櫃：

　　公職人員在收受購物卡(券)後，可由本人或委託他人到廉政專櫃上交，也可交至所在單位紀檢部門，由紀檢部門上交廉政專櫃。公職人員因各種原因未能拒收但主動上交購物卡(券)到廉政專櫃的，不是違紀。

　　此舉一齣，有人叫好，也有人叫罵；那麼，這個正好趕著雙節出臺的“廉政專櫃”，究竟會有一個什麼樣的“業績”呢？

　　“目的是給他們建一個自救的綠色通道”

　　這個引起爭議的專櫃究竟為何而設，效果又如何？徐州市紀委相關負責人接受了本報的採訪——

　　我們9月10日開完會啟用這個專櫃當天，就有人上繳了。不過現在剛剛開始，具體數字還沒來得及統計。(我們為什麼選9月10號？因為“910”諧音是“就要廉”)

　　大家都知道，中紀委一直要求公職人員不能利用身份和權力收受禮金禮品、有價證券等，這是違法違紀的。但在現實中，有公職人員有時候確實礙于情面，一些別人送的禮金、購物卡沒能當場退回。我們就借鑒“510”廉政賬戶的方式，設立了這個廉政專櫃，目的是讓收了這些購物卡(券)的公職人員，有一個自查自糾的機會，給他們建立一個自救的“綠色通道”。

　　需要強調的一點，這個上繳必須是及時主動的。如果是為了掩蓋自己違紀事實才來交的，那該怎麼辦還怎麼辦。打個比方説，張三是個官員，李四是個開發商，李四給張三送過禮，李四被查了，張三覺得有可能會查到自己，才來上繳，這是不會改變他違紀違法性質認定的。

　　從技術層面上來説，購物卡和銀行卡不同，收繳的時候沒辦法當場查驗卡內金額是否和面值相符，所以，交卡時的上繳單上要填售卡企業名稱、交卡時間、面值和實際金額等內容；隨後進行密封，定期到售卡企業一張張核對實際金額，有已經消費的，就打印出明細單據，以實際金額為準。

　　註解

　　各大門戶網站的新聞跟帖，卻是不憚以各種“最壞的惡意”對廉政專櫃進行揣測，諸如“通知：下班後大家一起去專櫃取自己的東西”、“由有關部門統一分配”、“年底統一作為獎金髮放，這樣就不違紀了，吃獨食是違紀違法的”……

　　而一個IP地址來自徐州的“網友”寫下了這樣一句坦誠而又無奈的留言：“網友多多見諒，腐敗多了，這也是沒有辦法的辦法，你們有什麼高明的辦法既可以在面子上説得過去，又可以適當抑制腐敗，請告訴我。”

　　“形式主義的東西還是不靠譜的”

　　江蘇當地媒體引述廉政專櫃所在銀行經理的説法，稱“9月11日早上一上班，就有一位女士送來了一張大面額的徐州金地百貨購物卡，但她沒有留下名字。”

　　剛一設立，立馬就有人上繳大面額購物卡，廉政專櫃的設立似乎很急公職人員所需，那麼，在有機會收到購物卡(券)的公職人員看來，這樣的專櫃究竟扮演著什麼樣的角色呢？

　　曹辛(化名，某中央部委副處，碩士，工作9年)：

　　要是有人給我二三百元的卡，要是我們領導把卡上交了，那我肯定主動上交，為這點錢弄個貪腐的大帽子，當然不值。不過，説實在的，像我這樣的小蝦米，沒有人專門給我塞什麼購物卡，都是來找我們領導，然後順便給我們點小意思，算是“過路費”。

　　那些一貪就是幾千萬上億的官，我自己感覺他們不可能自動上交他們的灰色收入，即便交，也可能作個秀，沒準還把自己“裝修”成反腐先鋒，所以我覺得這種形式主義的東西還是不靠譜的，他們真要是不想拿那些錢，當初就不會收下，即便無意中收下了，要上交也有紀檢等部門，根本用不著單弄這麼個名義。反腐得靠機制，靠監督，把反腐希望寄託在個人道德水平上是沒有希望的。

　　周翔(化名，某中央部委公務員，碩士，工作6年)：

　　我也收到過面額不大的購物卡，你猜後來怎麼樣？送給別人了。我們家女兒今年剛上幼兒園，卡就送給老師了，還是我太太跟別的家長取的經，説卡最好送。

　　這些東西和真正的貪污腐敗比的話，連零頭的零頭都算不上。這個“廉政專櫃”不能説一點意義沒有，但是對遏制腐敗作用不大，我覺得就是給本來就不打算腐化墮落的同志們一個處理大面值購物卡的途徑吧！我們現在的好多法規都這樣，防君子不防小人。能去交的人本來也就不打算腐敗，真正腐敗的人要是去交這個小錢，那真是像網友説的想“博表揚”。

　　註解

　　很明顯，給公職人員放寬了“想法”，即留有足夠的思考餘地。因為不同人員有不同的想法，所以不限定具體時間，地點，也是給足公職人員上繳的空間。從另一個方面講，也凸顯了人性化。

　　——沈宏勝 時評人

　　“他們要能&&搞好幹部財産申報，我才叫好呢”

　　竹立家(國家行政學院教授)：

　　徐州這個做法其實並不是一個新鮮事物，很多地方都設立過廉政賬戶，有的地方甚至在十年前就搞過這個，但目前來看，效果都不大，這種做法已經被現實多次證明是沒有什麼意義的，對反腐無效，所以，我可以預言，徐州這個購物卡廉政制度也不會有什麼顯著效果。

　　之前兩辦(中共中央辦公廳、國務院辦公廳)7月份就印發了《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，要求副處以上的領導幹部要報告房産、投資、工資、獎金、補貼，配偶和共同生活的兒女的房産等財産也在報告範圍之內，這個財産申報制度已經是非常完善而先進的了，也是被很多國家證明過非常有效的反腐措施了，7月份的時候，很多媒體、群眾都非常關注，社會輿論是一片叫好。(當時我記得你也採訪過我，咱們還提出財産申報能否公示給群眾看看的補充建議)可是迄今為止，我卻沒有聽到什麼動靜，説哪個單位著手進行申報了，或者著手做申報前的準備工作。我私下裏也跟很多官員了解過，地方上也沒有動手推進這個措施。這麼好的制度，難道就是社會上熱鬧一陣，然後就無聲無息地消亡了？

　　現在正是反腐的關鍵時刻，出臺了財産申報制度卻不執行，讓人覺得這就是在輿論和現實壓力下，出臺個政策應付一下社會，這樣能在根本上解決反腐問題的措施都不能夠執行，那些所謂的廉政賬戶、購物卡上交之類的形式要來何用？

　　所以説，咱們國家各種反腐法規、廉政措施已經非常完備了，措施有了，關鍵在於執行，徐州要是想&&搞好廉政，真是也不必想什麼新招了，按照現有的法規、章程辦就很好了，他們要是能有勇氣&&搞好領導幹部財産申報制度，我才為他們鼓掌叫好呢。

　　註解

　　其他城市我是不知道，反正在昆明只要到柏聯、金格、金鷹、王府井等昆明最好的商場，看看那些大手筆買奢侈品的，有幾個是用自己的錢買東西的，都是在用購物卡，有一次我看到一個50多歲的男的，掏出一沓2000塊面額的，買的都是奢侈品，只要喜歡，價都不是問題。那些商場裏面的超市，賣的都是進口食品，人家都是一車車推走，買的多的基本都是用購物卡的。

　　——火星網友

　　[放送]

　　反腐倡廉招招“鮮”

　　練習“廉潔操”

　　廣東省龍門縣在1100多名各級領導幹部中推行“廉潔自律保健操”，官員們在做操時，要大聲説：“面對10萬元的賄款，我可能毫不猶豫地拒絕，那100萬甚至1000萬賄款呢？面對牢獄的煎熬，我的身體狀況能否抵擋得住？”

　　安裝“廉政屏保”

　　四川省眉山市東坡區紀委要求各級各部門辦公電腦須裝廉政屏保和壁紙，全區副科職以上領導幹部的家用電腦也要安裝，以屏保的字幕提醒公務人員廉潔自律。東坡區某部門一把手説，家裏裝上廉政屏保後，一些送禮的來了，她就把電腦打開，“送禮的會不好意思，就離開了。”

　　培訓“賢內助”

　　廣東(東莞)莞城紀委、婦聯聯合舉辦“廉政課”，100名領導幹部的配偶參與培訓，學習如何當好一個“賢內助”。

　　公選“廉內助”

　　安徽省銅陵市對副處以上領導幹部配偶進行“廉內助”評選活動，並鼓勵市民推薦，其中要求“事跡具體生動”。