殷國安：推廣神木模式 官員理念不可靠

　　“神木免費醫療的模式，中國所有縣級以上單位都可以借鑒推行”，9月10日，剛剛卸任神木縣委書記一職的郭寶成，在上海世博會村鎮長圓桌對話上如此説。（9月13日人民網）

　　推廣神木經驗的關鍵不是錢的問題，這一點其實已經成為共識。此前，廣東省衛生廳副廳長廖新波就説過：神木現在人均一年的費用不到400元，就已經做到90%的報銷率了。換到廣東，1億人，需要400個億。而廣州搞一個污水工程都要500個億。財力沒問題。全國能不能推廣神木模式？民政部社會福利司司長王振耀就公開表示：如果全國都按照神木的標準實行免費公費醫療的話，只需要4300億就可以實現了。而現在國家的財政收入是每年7萬億人民幣。衛生部部長陳竺説，神木模式可在全國複製，神木模式不僅在百強縣做得到，前三百到四百強的縣都可以做到，大概五分之一的縣都可以做起來。郭寶成則認為，全國各縣皆可推行神木做法，因為現在任何一個縣，哪一個縣拿不出1.5億元的錢來搞免費醫療呢？

　　推廣神木經驗不缺錢，缺什麼？郭寶成説，我覺得這是一個理念問題，是一個為人民服務的態度問題。一些官員寧可花幾個億去建墳拜鬼，寧可去建200米的寬馬路，甚至不斷地先建後拆，動不動就讓幾千萬的錢打了水漂，就是不關注民生，對老百姓的疾苦麻木不仁。

　　這些話乍一聽很有道理，也很能説服人，但實在不宜過於沉迷。陜西神木前段時間還曝出一條新聞，此縣十六名政府官員集資建起17層高摟出售，如果神木只在免費醫療裏講民生，在官員蓋樓裏不講民生，如果執政為民的理念只在免費醫療裏有效，在其他領域無效，這就不只騙了自己，也騙了別人。

　　我以為，官員理念不是推廣神木經驗的最後答案。問題就在於，我們有什麼辦法解決官員的覺悟問題？是不是通過教育和學習，引導官員慢慢提高覺悟？教育不是萬能，一萬年不提高覺悟我們也不能等他一萬年。

　　現在的辦法其實有兩條：第一，真正落實人民當家做主的權利，讓人民決定政府的錢怎麼花。官員即使心裏不願意也沒用，民眾也不需要他們提高覺悟，如果他們不執行，可以行使當家做主的權力換人做做看。這是治本之法。可惜，這是寫在書上的政治理論，要做到這一條很難。第二，改革幹部考核方法，把解決民生問題的成效作為幹部政績和升遷的依據。現在幹部任用主要由上級説了算，而幹部的政績也由上面考核確定。一些官員之所以注重形象工程而不注重民生，是錯誤的考核引導的結果。連郭寶成搞免費醫療都是因為“我年齡大了，膽子也大了，反正快退休了，有一天權力就要為老百姓辦點實事”，這就證明現在的用人導向有一些問題，難道年齡不大，膽子也就不能大，也就做不了這些事了？